各基层党组织:
根据中共焦作市委组织部文件焦组﹝2016﹞215号转发《省委组织部关于认真学习贯彻党的十八届六中全会精神深入推进“两学一做”学习教育的通知》要求,现就市住房和城乡建设局认真学习贯彻十八届六中全会精神,深入推进“两学一做”学习教育通知如下:
一、迅速行动、抓好学习,引导各级党组织和广大党员把思想和行动统一到全会精神上来
党的十八届六中全会实在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。系统各级党组织要把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,结合学习贯彻市十次党代会精神,迅速兴起学习贯彻十八届六中全会精神热潮。
深刻认识重大意义。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题,审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循,对于深化全面从严治党,解决党内存在的突出矛盾和问题,有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,对于推进党的建设新的伟大工程,更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业,具有重大现实意义和深远历史意义。
认真进行安排部署。十八届六中全会就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,为深化“两学一做”学习教育进一步指明了方向、注入了动力。系统各级党组织要把学习贯彻全会精神作为“两学一做”学习教育的头等大事,对学习贯彻全会精神作出专门安排,制定周密的学习计划和方案,推动广大党员干部全面准确掌握全会精神。各级党组织要以党委(党组)会、支部会、中心组学习等形式,分专题集中学习习近平总书记在全会上的重要讲话精神和《准则》《条例》。党支部要以党员大会、党小组会、讲党课和支部主题党日等形式,组织党员集中学习讨论。
弘扬理论联系实际学风。系统各级党组织和广大党员要联系思想和工作实际,在理解精神实质、把握基本要求、指导实践、推动工作上下功夫。通过学习,深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神,准确把握《准则》基本精神、主要规范和《条例》基本要求,切实增强贯彻落实全会精神的自觉性坚定性;进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处,以实际行动决胜全面小康、让中原更加出彩,焦作更美丽。
二、领导干部带头学习查改,以身作则、以上率下
新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督,必须抓好领导干部这个“关键少数”。领导干部要清醒认识自己岗位的特殊重要性,在“两学一做”学习教育中,自觉对照习近平总书记在十八届六中全会上的重要讲话精神,对照《准则》规范和《条例》规定,带头学、带头做,带头查、带头改,为广大党员争做“四讲四有”合格党员立标杆、做示范。
要带头学深学透。各级领导干部要发挥表率作用,着力在领会科学内涵、吃透精神实质、把握基本要求上下功夫,在武装头脑、学以致用、学用相长上见实效。要带头原原本本研读《准则》和《条例》,掌握精神实质,真正学懂弄通;带头参加学习研讨,力求学深学透、融会贯通;带头撰写学习体会和理论文章,加深对全会精神的理解和认识,提升学习质量和效果。各地各部门各单位要通过举办研讨班、培训班等各种形式,分期分批把全体领导干部轮训一遍,做到全员覆盖。
要主动查摆问题。各级领导干部要坚持问题导向,严格对照《准则》《条例》要求,把自己摆进去,把职责摆进去,把思想和工作摆进去,找准查实在严肃党内政治生活、加强党内监督方面存在的问题和不足。在理想信念方面,重点查找是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙,在大是大非面前没有立场、没有态度、无动于衷、置身事外等问题。在党的政治纪律和政治规矩方面,重点查找是否牢固树立“四个意识”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,口是心非、阳奉阴违,各行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策;是否搞小山头、小圈子、小团伙,投机取巧、拉帮结派;是否弄虚作假、虚报浮夸、隐瞒实情、报喜不报忧;是否拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承、做“两面人”;是否任人唯亲、封官许愿、跑官要官、跑风漏气等问题。在作风方面,重点查找是否牢固树立宗旨意识,践行“三严三实”,严格执行中央八项规定精神,坚决反对“四风”;是否坚持民主集中制原则,坚决反对和防止独断专行,防止议而不决、决而不行、行而不实;是否察实情、初始找、办实事、求实效,存在不担当、不作为、敷衍塞责等问题;是否加强自律,慎独慎微,不搞特权,接受监督,注意家庭家教家风,教育管理好亲属和身边工作人员。在党的组织生活方面,重点查找是否牢记自己第一身份是党员,以普通党员身份参加党的组织生活,主动参加所在党支部或党小组活动,坚持讲党课,自觉缴纳党费;是否认真参加民主生活会和组织生活会、民主评议党员,自己进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评;是否坚持谈心谈话制度,坦诚相见,交流思想,主动接受党员、干部约谈;是否强化组织观念,坚持请示报告制度,是否存在不按时报告、不如实相告或隐瞒不报的问题。在落实全面从严治党责任方面,重点查找是否牢固树立抓好党建是最大政绩、抓不好是不称职、不抓是失职的意识;是否存在主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软等问题。
要切实进行整改。各级领导干部对查摆出来的问题,要深入分析原因,按照“四讲四有”要求,以坚强的党性抓整改、见实效。对工作和作风、纪律层面的问题,要不等不拖不推,立行立改,即知即改;对思想上深层次的问题,要警醒起来,从拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”做起,从坚定理想信念、树牢宗旨意识、坚守共产党人精神家园做起,从增强党性观念、加强党性修养、严格党性锻炼做起,以真做真改的成效落实做合格党员要求,做焦裕禄式的好干部。要以自身的模范行动引领和带动广大党员认真落实《准则》《条例》要求,自觉对照合格党员标准,增强党员意识和组织观念,认真履行党员义务,正确行使党员权利,立足岗位建功立业,在生产、工作、学习和社会生活中发挥模范作用,树立先锋形象。
三、以学习贯彻全会精神为牵引,扎实做好“两学一做”学习教育各项工作
各级党组织要把握全党上下掀起学习宣传贯彻六中全会精神热潮的大好机遇,采取更加有力措施,组织广大党员对照标准查,聚焦问题改,按照要求做,推动学习教育各项任务落到基层、取得实效。
要回顾检视、自查自纠。各级党组织要立即对本地本部门前段学习教育情况,进行一次自我检查。自查要对照习近平总书记在十八届六中全会上的重要讲话精神,对照《准则》《条例》,对照“两学一做”学习教育部署安排。党组织重点查看组织生活是否坚持抓在日常、严在经常,“三会一课”是否突出政治学习和教育、突出党性锻炼,集体学习是否围绕党章党规、系列讲话进行交流讨论,“五查五促”是否做到查真促实、对账整改,有力促进经济社会持续健康发展。党员干部重点查看是否掌握了党章党规、系列讲话的基本内容和基本要求,是否按照“四对照四反思”落实专题学习讨论、达到挖根源触灵魂的要求,是否对标“四讲四有”查摆、整改了自身存在的问题,是否把坚定理想信念体现在本职工作上,履职尽责、苦干实干。对于查找出的问题,要以从严从实的态度,切实加以整改,该补课的补课,该回炉的回炉。
要严肃认真召开专题民主生活会和组织生活会。根据学习教育实施方案安排,2016年度县以上党和国家机关党员领导班子民主生活会、各支部组织生活会,以“两学一做”为主题。全省各级党组织要按照《准则》《条例》规定,落实《坚持兰考标准提高民主生活会质量的十项要求》,会前广泛听取意见、深入谈心交心,会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后逐一整改落实。要以习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会为标杆,用好批评和自我批评这个武器,确保真刀真枪、红脸出汗。要组织党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析,开展民主评议。上级党组织要对下级领导班子民主生活会和党支部专题组织生活会加强指导和监督,确保开车高质量。
要扎实推进基层党建七项重点任务。抓好党员组织关系集中排查等基层党建七项重点任务落实,是严肃党内政治生活、加强党内监督的基础性工作,要从坚定不移推进全面从严治党的战略高度,深刻认识、认真推进。要把查找和解决问题摆在更加突出的位置,严字当头,实字为要,坚持落细落小,对每项任务要按照目标和进度要求,抓指导、抓推动;对查找发现的问题要盯住不放、逐一整改、补齐短板;对各项任务进展和完成情况要加强督促、认真查核,确保件件落地落实。要把基层党建七项重点任务落实情况,作为今年各级党组组书记抓基层党建述职评议的重要内容,认真落实。要边推进边完善,以制度的形式巩固扩大成果,使党的组织更加坚强有力、党员教育管理更加严格规范,使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
要促进“两学一做”常态长效。抓住学习贯彻十八届六中全会精神这一重大契机,以“三会一课”作为落实“两学一做”的基本制度,把学习党章党规、学习党的创新理论、做合格党员作为“三会一课”的重要内容,作为党员教育的一项长期任务,使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为党员特别是党员干部的自觉认识,使践行合格党员标准成为广大党员的自觉行动,促进组织生活经常化、党员教育常态化、支部主体作用长效化。要及时总结“两学一做”学习教育成功经验,完善、推广“党员活动日”等创新做法,探索开展网上组织生活,增强党的组织生活活力。
四、切实加强组织领导和督查指导
各级党组织要增强责任感和紧迫感,把学习贯彻党的十八届六中全会精神、深入推进“两学一做”学习教育摆上重要议事日程,切实抓紧抓好抓实。
加强组织领导。各级党组织要及时召开会议,对学习贯彻党的十八届六中全会精神、深入推进“两学一做”学习教育专题研究部署。党组成员同志要深入基层单位,对学习贯彻全会精神、开展“两学一做”学习教育情况进行专门调研,指导帮助基层党组织落实各项工作要求。各级领导班子成员近期要专题听取一次分管领域、分管单位的汇报,下到联络点的基层党支部,了解学习情况,加强具体指导。
强化督导检查。各级党组织要加强督促检查,集中督导力量,2017年4月底前对本单位全部督导一遍。重点督导学习贯彻党的十八届六中全会精神的安排部署和组织落实情况,党章党规、系列讲话规定学习内容的完成情况,基层党建重点任务推进情况,党员干部查找解决问题、发挥作用情况。基层单位对所辖每个党支部的学习计划、学习内容和党员参与情况、学习效果等,都要逐一检查、具体了解学习覆盖情况。督导检查要从严从实,对发现的问题要当面指出,并以适当方式通报,对存在的不足要限时改进,对整改情况要进行跟踪回访、问效问责,确保中央部署和省委、市委要求落到实处、见到成效。
2017年3月16日