焦建投诉决〔2025〕1号

投诉处理决定书

投诉人：河南钰达建设工程有限公司

法定代表人：刘保玉

信用代码：91410800760200152X

地址：河南省焦作市解放区王褚街道民主南路1319号建筑科技产业园B205-18

被投诉人：焦作市妇幼保健院

法定代表人：李小荣

信用代码：12410800417885609G

地址：河南省焦作市解放区民主中路158号

招标人：焦作市妇幼保健院

法定代表人：李小荣

信用代码：12410800417885609G

地址：河南省焦作市解放区民主中路158号

一、基本情况

投诉人河南钰达建设工程有限公司（以下简称河南钰达公司）于2024年12月20日参加了焦作市托育综合服务中心建设项目的投标，2024年12月23日该项目招标人焦作市妇幼保健院发布了《中标候选人公示》。     

河南钰达公司于2024年12月25日向招标人焦作市妇幼保健院提出异议，焦作市妇幼保健院于2024年12月28日对异议进行了答复，河南钰达公司对焦作市妇幼保健院的答复不满意，于2025年1月1日向我局递交了投诉书，我局依法受理。现本案已处理终结。

二、投诉人的投诉事项及主张

投诉人河南钰达公司认为其投标文件提供的“信用中国”查询网址与招标文件规定的网址为同一网址，且根据招标文件第二章投标人须知1.12条款“17、在开标、评标阶段及中标候选人公示阶段，招标人或招标代理机构将通过“信用中国”“中国政府采购网”“中国裁判文书网”或各级信用信息共享平台对投标人的信誉进行查询；若发现投标人被列为不良信誉的，取消其中标资格。”的要求，评标委员会如有异议，应该以现场查询结果为准，故不应被判定为废标。

请求及主张：对招标人焦作市妇幼保健院回复不认可，要求重新核实废标条件。

三、被投诉人答辩

焦作市妇幼保健院接到河南钰达公司异议后，积极与评标委员会沟通，评标委员会认为招标文件要求提供“信用中国”查询，河南钰达公司提供的“信用中国”查询结果地址为河南，不符合响应条件。焦作市妇幼保健院经党委会一致认定，尊重评审委员会的评审权威性，认可其否决河南钰达建设工程有限公司投标的结论。

四、调查的基本事实

该项目招标文件信誉要求中未对“信用中国”查询范围做出明确要求，投标人提供的“信用中国”河南地区查询结果截图未显示被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，不属于招标文件及法律法规规定的废标情形。

评标委员会未严格按照评标办法评标，随意废标，且招标人在评标期间已对各投标人信用信息进行查询，仍对错误评标结果视而不见。

依据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）第四条：“依法必须进行招标的工程建设项目，招标人应当在资格预审公告、招标公告、投标邀请书及资格预审文件、招标文件中明确规定对失信被执行人的处理方法和评标标准，在评标阶段，招标人或者招标代理机构、评标专家委员会应当查询投标人是否为失信被执行人，对属于失信被执行人的投标活动依法予以限制。”的规定，该项目招标文件中的信誉要求不符合上述规定，导致应当参加投标竞争的投标人未能参加，对中标结果造成实质性影响。

五、处理意见

依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条、第八十一条，我局决定如下：

责令招标人焦作市妇幼保健院依法修改招标文件，重新招标。

当事人如不服本决定，可在收到本决定书之日起六十日内向焦作市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。

                           2025年1月9日