马村区名片

　　马村区系焦作市五城区之一，14万人口，122平方公里土地。该区北依太行，南望黄河，西扼秦韩，东接燕赵，自古就是兵家征战的战略要地。“箪食壶浆以迎王师”的史实被人们传为佳话；赵张弓遗址和聩城寨遗址被评为省级文物保护单位；石佛寺、孔子问礼处等一批重要的历史文化遗产构筑了马村区风采独具的古代文明。而今这里又是国家重点工程“南水北调”、“西气东输”的交汇中心，也是商家竞争的重要市场。

　　★环境优势：城区绿化覆盖率达48.17%，被称为焦作东部的“绿色氧吧”。

　　★产业优势：焦作市万方工业集聚区所在地，目前已形成铝配套及铝加工业、装备制造业、汽车零部件业、纺织业、医药业等五大主导产业。

　　【领导寄语】

　　五年跨越，五年荣光。回眸过往，勤劳睿智的马村区人民，沐浴着发展的春风，解放思想，求真务实，艰苦创业，发愤图强，在贫瘠的太行山下建起了一个充满生机与活力的城区，取得了令人瞩目的辉煌成就。

　　工业从小到大，从弱到强，形成了以铝配套及铝加工业、装备制造业、汽车零部件业、纺织业、医药业等五大主导产业为主的现代工业体系；昔日贫瘠的土地变成了今日富庶的粮仓，粮食产量屡创历史新高，农业结构调整、农业产业化经营取得长足发展，特色农业、高效农业发展方兴未艾；第三产业整体水平明显提高，商贸流通持续活跃；城市经济转型迈出较大步伐，实现了由一个农业大区向一个经济强区的历史性转变。

　　遵循建设生态城区的理念，将城区建设与可持续发展战略结合进行，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，按照“规划、建设、管理、经营”八字方针，着重围绕“规划先导、街面改造、穿衣戴帽、扩城建道、管理配套”的思路，以城区规划引导资金投入，初步形成了“城在林中，道在绿中，房在园中，人在景中”的良好人居环境。

　　民主政治有序发展，人民群众更多地参与到管理国家和社会事务中来。文化体制改革稳步推进，以商周历史文化为龙头的文化产业竞相发展。群众性精神文明创建活动广泛开展，全社会文明程度普遍提高。社会事业全面进步，人民生活明显改善，社会大局保持稳定。党的建设扎实推进，党组织的创造力、凝聚力和战斗力大大增强。

　　古老而年轻的马村区，有着一个成就不凡、令人自豪的昨天；正处在一个生机勃勃、蒸蒸日上的今天；也必将拥有一个前景广阔、更加美好的明天。我们将在科学发展观的指引下，坚定不移地沿着改革开放之路，解放思想，锐意进取，扎实苦干，努力将马村区建设成为更具活力的新型城区。

　　前言

　　这是一曲激昂的乐章，这是一组雄壮的史诗。

　　作为一个土地面积仅有122平方公里、人口只有14万的小区，经过五年卓有成效的发展，一个活力四射、实力大增的新型城区在河南省西北部异军突起。点击五年来马村区的发展史，没有对“远大目标、宏伟蓝图”的渲染，没有与自身条件不相符的所谓“嫁接”，而更多的是寻求一种外部力量与自身优势的结合，脚踏实地，绝不盲动。正是这种脚踏实地的做法，使马村区“工业强区、开放带动、投资拉动”的科学决策落到了实处。

　　盘点过去的五年，马村区成绩斐然：在“十一五”发展期间，该区区委、区政府带领全区人民以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，抢抓重大历史机遇，坚持转型发展、创新发展、集聚发展、开放发展、和谐发展，全区经济社会发展取得了可喜的成就，谱就了科学发展的精彩乐章。据初步预计，截至“十一五”末，全区地区生产总值是2005年的2.24倍，年均增长16.1%；财政收入是2005年的2.27倍，年均增长17.8%；全社会固定资产投资是2005年的3.2倍，年均增长27.3%；社会消费品零售总额是2005年的3.67倍，年均增长22.4%。

　　现今的马村区，已站在全面建设富裕型小康社会的新起点上。

　　【工业篇】

　　转型和创新成为发展主旋律

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　　五年历程中，马村区按照“工业强区、开放带动、投资拉动”的思路，积极转变发展方式，加快全区新型工业化进程，促进了全区经济社会又好又快发展。

　　大招商，立体化招商寻求大突破。该区以“扩强总量、壮大规模、发展特色、提高层次”为主攻方向，紧紧围绕本区主导产业，结合产业政策和投资方向，进一步挖掘放大区位资源优势，筹划建设了一批事关全局、带动力强、发展潜力大的重大招商项目。银海铝合金、宝丰电缆、欧翔陶瓷等超亿元项目纷纷落户该区。同时，该区着力完善招商引资机制，相继建立了目标管理和考核机制、引进项目协调机制、跟踪服务机制等一系列责权分明、奖惩有别的招商引资工作机制，最大限度地调动全社会的积极性和创造性。在此基础上，该区大力实施“走出去”战略，以贸易会、洽谈会的形式，前往南方发达地区拜访客商、寻求合作、洽谈项目。五年来，该区共引进各类项目121个，总投资83.8亿元，实际到位市外资金68.1亿元，是“十五”末的2.7倍，招商引资已经成为加快该区经济社会发展的总动力源和助推器。

　　大转型，以新技术引领工业发展。该区以提升、转型、优化为方向，加快辖区铝配套及铝加工、装备制造、医药、汽车零部件、纺织等五大主导产业的转型升级，鼓励企业不断创新，做精产品，拓宽市场，在转型中寻求新的发展。河南未来铝业有限公司通过与高校科研机构联合，投资５亿元建设了年产5万吨干法氟化铝和10万吨氢氧化铝项目，实现了生产过程无污染。目前，该区宝丰电缆、彪马车轮、长远机械等15家企业已经完成转型升级，企业效益逐年增长。同时，该区按照创新引领、重点突破、开放带动的发展思路，大力发展电子产业、生物产业、新材料产业三大新兴产业。先后引进了鼎芯科技、健康元、中瑞工程、美晶科技等新兴产业，总投资达到36.5亿元，这些新兴产业为马村区经济腾飞注入了新的活力。

　　大服务，打造经济发展“环境磁场”。“投资到马村，事事都好办。”这是马村区优化经济发展环境的服务承诺。为了兑现这种承诺，该区狠抓上门服务，力促环境优化。区四大班子领导保证每月到所联系的企业、项目走访调研两次以上；区直涉企部门开展了审批文件、办理证照为企业送上门活动。为保证企业正常生产，该区狠抓难点解决，在涉及审批事项方面，实行责任单位代理服务，能在区内办的，由行政审批中心在1~3个工作日内完成；需要到上级部门办理的，有关部门派出专人帮助企业办理，并力争在最短时间内办理完毕。在资金协调方面，该区通过举办银企对接会、座谈会，实施财政反担保等措施，积极搭建银企合作平台，大力推进银企合作常态化，先后为长远机械、宝丰电缆、宏翔路政等企业解决1亿元资金，解了企业的燃眉之急。

　　【农业篇】

　　主打特色推动农业转型升级

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　　五年历程中，马村区在工业经济快速发展的同时，始终坚持“农业稳区”战略，把发展高效农业作为主攻方向，不断推进农业产业转型升级，实现农业发展、农民增收。

　　致力高效发展，特色农业渐成品牌。该区按照“因地制宜、一街一品”的原则，大力发展特色产业，不断扩大无公害蔬菜、优质林果、食用菌种植面积，逐步形成了种植业以蔬菜、食用菌为主导，饲养业以奶牛、肉牛为主导，林果业以核桃、葡萄和干杂果为主导的三大产业格局，特色农业的蓬勃兴起引领农民走上了致富路。据初步预计，2010年该区农民人均纯收入达到6516元，是“十五”末的1.8倍，年均增长12.6%。

　　整合农业资源，合作组织日益活跃。为提高农业生产效益，该区从提高农业组织化程度入手，引导农民成立农业合作社，为农产品生产经营提供技术支持和销售网络，活跃了农村经济，促进了农民增收。目前，该区参社农户数每年以20%的增幅递增，覆盖全区64个村庄。同时，该区大力实施农业创名牌战略，帮助南岗村薄皮核桃、李庄村中华寿桃、仓上村双孢菇等多个农产品获得无公害农产品认证。

　　深化生态建设，社会效益与日俱增。为加快林业生态区建设，该区开展了大规模的植树造林和城区绿化工作，初步形成了山上、山前、平原立体式绿化格局，全区林木覆盖率达28%。如今的马村区，山坡生态林、山前经济林、平原用材林参差错落、交相辉映。据估算，每年可吸收二氧化碳11.5万吨，为城区输送新鲜氧气10.2万吨，实现生态效益7000多万元。

　　【和谐篇】

　　以民生为重奏响时代最强音

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　　五年历程中，马村区委、区政府将保障民生作为各项工作的落脚点，致力于优化群众居住环境，提高群众生活水平，满足群众精神需求，迈出了和谐社会建设的新步伐，谱写了执政为民的勤政曲。

　　加快城区建设，优化群众居住环境。马村区确立了“加快与中心城区相融合”的城市发展目标，紧紧围绕“生态城区”这一主题，大力加强城区基础设施建设，集中实施城区硬化、绿化、亮化工程，拉大城市框架，拓展城市空间。同时，该区以道路建设为重点，通过政府投资与社会投资相结合的办法，相继完成了华光路、鑫垣路、中兴路、颐春路、源丰路、解放路东延、人民路东延、文昌路南延等道路建设工程，形成了“六纵九横”的新城区格局。在此基础上，该区按照“增绿量、出精品，抓管护、上水平”的思路，坚持环境立区，让绿树红花进街入巷。在城区，开展了拆墙透绿、沿线布绿等工作，完成了文昌路、银河路和解放路绿色通道建设，全区人均公共绿地面积达9.15平方米，绿地率达39.91%，绿化覆盖率达48.17%，均高于国家园林城市标准。

　　发展社会事业，提高群众生活水平。该区坚持把就业、再就业工作作为一项民心工程常抓不懈，率先成立了全省首家再就业帮扶协会，从扶志、扶智、扶资三方面着手，提高下岗失业人员素质，拓宽就业渠道，解决下岗失业人员就业难问题。五年来，全区新增就业人员29605人，城镇失业率稳步控制在4.2％以内。同时，该区扎实开展社会救助工作，努力完善社保体系，目前全区享受城市低保的有1449户3783人，享受农村低保的有1242户2724人。五年来，累计发放城乡低保金4460万元，实现了应保尽保。计划生育工作整体水平进一步提升，被省委、省政府授予2010年度省级计划生育优质服务先进区称号。

　　繁荣文化事业，满足群众精神需求。马村区通过科学规划、合理开发，加大对文化事业投入与发展的力度。目前，农村文化中心、社区文体活动室在全区全面开花，为文化活动的开展提供了物质基础。同时，该区实施了文化产业建设规划、三下乡工程、广场文化、文化信息资源共享工程等一系列社会文化工程，推动了文化事业的全面发展，在全区形成了政府主导、社会参与、共建共享、丰富多彩的社会文化发展新格局，各种群众文化活动蓬勃开展，并逐步形成特色和品牌。目前，该区64个行政村、13个社区全部建有文化活动场所，拥有各类民间艺术表演团体45个。其中，马村区女子合唱团以演唱《诗经》闻名全国，演马街道亮马村《梨园春》俱乐部成为河南电视台《梨园春》栏目首批乡村级戏迷俱乐部。全区文化事业建设呈现出前所未有的旺盛势头，既提升了地区文化品位，扩大了对外交流，又增加了地区影响力。

　　新的期待，新的航程。面对“十二五”，马村区委、区政府紧密结合当前形势和区域经济社会发展实际，在充分体现“科学发展、加快发展、和谐发展”这一新要求的前提下，经过深入调研和反复论证，精心勾勒了一份未来五年发展的美好蓝图。

　　未来五年，马村区将继续以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强区为中心任务，坚持实施工业强区、项目拉动、科技驱动战略，以新型城镇化带动工业化、农业现代化协调发展，不断增强产业集聚能力、自主创新能力、城乡统筹发展能力和区域竞争能力，奋力实现马村崛起，全面建设小康社会，把马村区建设成为更具活力的新型城区。