新年的钟声回荡耳边，激流勇进的“十一五”已成过去；新春的阳光照进寒冬，奋发图强的二○一○年已渐行渐远。这五年变革中的辉煌，这一年艰难中的成就，共同熔铸成坚实的发展路基。作为前后五年的承接点，二○一一年注定会显得不同平常。带着对改革开放的坚定信心，带着对未来发展的踌躇满志，解放区——这艘扬帆的巨轮，已在“十二五”开局之年破浪起程。

    辉煌“十一五”，锐意进取谱华章

　　五年弹指一挥间。2006年~2010年，虽然在发展史上，只是11个五年建设单元中的一段正常刻度，解放区却因为克难攻坚、锐意进取，让这段时间有了沉甸甸的重量。这是“极不平凡”的辉煌五年，出色的答卷留下了这鉴定记录：

　　这是综合实力明显增强的五年

　　主要经济指标均实现翻番，全区地区生产总值年均增长15.27%，累计完成110.87亿元，是“十五”期间的2.23倍；全社会固定资产投资年均增速28.46%，累计完成152.75亿元，是“十五”期间的4.88倍；地方财政收入年均增长17.56%，2010年突破3亿元大关，是“十五”末的2.22倍。三次产业结构比为0.67∶22.09∶77.24，经济结构进一步优化。

　　这是改革开放明显深化的五年

　　政府机构、行政审批、财税体制、教育体制等行政体制改革稳步推进，发展环境进一步优化。“十一五”期间，累计引进市外境内资金100.59亿元，是“十五”末的2.36倍；实施500万元以上重点项目161个，其中超1亿元项目50个，累计完成投资89亿元，经济活力进一步增强。

　　这是人居环境明显改善的五年

　　城市基础设施建设逐步完善，新园路西延、南通路改造、人民路拓宽、民主路与解放路过街天桥、车站街群英河桥改造等工程相继完工，地方道路新增28.2公里；南水北调中线工程顺利推进，总干渠安置房分配工作基本结束，二期首批征迁工作有序推进，荣获全国南水北调工程征迁工作先进集体称号；旧城改造、城中村改造、棚户区改造步伐加快，建成锦江现代城、都市花园、锦祥花园等一批新型高档住宅小区，人居环境明显改善。

　　这是群众生活水平明显提高的五年

　　居民收入明显提高，城镇居民人均可支配收入年均增长7%以上；就业渠道不断扩大，“十一五”期间新增就业岗位37828个，城镇登记失业率控制在2.9%以内；社会保障体系逐步完善，城市低保对象由2005年的5905人增加到2010年的6908人，累计发放低保金4700万元；城镇职工基本养老参保人员由3592人增加到8206人；医疗保险参保人员由4803人增加到8400人；先后获得了全国养老服务社会化示范区、全国白内障无障碍区等荣誉称号。

　　这是社会事业明显进步的五年

　　社区建设成果显著，累计投入3000余万元建成面积超过800平方米的多功能社区服务中心22座；打造了社区养老、社区残疾人康复、社区卫生等一系列解放特色服务品牌，走出了一条“多元服务、复合共治”的社区发展之路；教育教学质量不断提升，累计投入4022万元改善教育基础设施，教育信息现代化稳步推进，教育督政、“两基”工作位居全市前列；获得全国计划生育优质服务先进区、全国文化先进单位称号。

　　2010，

　　克难攻坚写新篇

　　全区经济持续增长

　　三产档次稳步提升招商引资成效明显

　　2010年，解放区办好了一系列喜事、办妥了一系列难事、办成了一系列大事，成就弥足珍贵，成就又来之不易。“十一五”收官之年，一个个闪耀的亮点，共同勾画出一个圆满的句号，为解放区“十二五”的跨越、2011年的腾飞熔铸出坚实的路基。

　　成就之

　　全区经济持续增长

　　全区地区生产总值完成28.16亿元，同比增长13.02%。其中，第二产业增加值完成6.22亿元，同比增长12.5%；第三产业增加值完成21.75亿元，同比增长13.3%；社会固定资产投资完成46.18亿元，同比增长25.14%；社会消费品零售总额完成44.7亿元，同比增长18.5%；财政收入完成3.25亿元，提前50天完成全年目标任务，同比增长18.55%；税收占财政收入比重达到93.8%。

　　成就之

　　三产档次稳步提升

　　传统商贸业持续繁荣，投资1亿元的香港城项目和投资1.5亿元的云达中州国际饭店建成营业；投资1亿元的大商百货入驻恒基财富广场，投资3000万元的常青藤家电物流项目投入运营；三维戴斯酒店荣膺国家五星级旅游饭店。全区新增商业面积10万余平方米，总面积达到170万平方米；现代服务业发展迅速，全年共引进匠人国际、华盈设计等现代服务企业26家。金融服务业快速成长，焦作中小企业股权交易有限公司成立开业；全区投资担保公司达到20家。楼宇经济亮点凸显，交通银行、山西证券、广发证券、平安保险等一批金融证券企业落户该区。

　　成就之

　　招商引资成效明显

　　全年共引进市外境内资金30亿元，占市定目标的115.3%。以“大招商集中活动月”为契机，成功签约了投资2.1亿元的正大花和院和投资1.8亿元的新发展解放西路开发等项目8个；投资20亿元的红星美凯龙城市综合体项目、投资10亿元的上海立天唐人城市综合体项目、投资10亿元的修正产业园等一批带动能力强、支撑作用大的项目相继落户。

　　成就之

　　重点项目进展顺利

　　“项目服务年”活动深入开展，“3212”项目计划稳步推进，重点项目建设取得新进展。2010年，全区投资500万元以上重点项目68个，累计完成投资22.62亿元，占年度计划的105.85%；投资2.5亿元的农信小区、投资1亿元的亿万国际公寓等16个新建项目开工建设；投资8亿元的锦江现代城、投资6亿元的西城美苑等一批续建项目进展顺利。

　　成就之

　　工业发展实现突破

　　企业上市融资成为新亮点，辖区康达奶业、联盟卫材和振德窑业三家企业在天津股权交易所成功上市，已募集资金2816.8万元；工业经济再添新动力，投资5000万元的国网能源电力检修工程有限公司落户；众信机械年产500台皮带运输机生产线、同兴计时年产1.8亿支防盗器配件、科霖达公司年产1.2万吨怀菊珍饮品生产线等一批新项目正式投产；解放绿色工业园建设取得新进展，基础设施建设有序推进。

　　成就之

　　重点工程扎实推进

　　南水北调工程进展顺利，总干渠安置房分配工作基本结束，二期首批征迁工作有序推进，目前完成征迁462户，移交绿化带永久用地203.32亩，建成安置房29栋16.6万平方米；棚户区改造工程全面启动，中州机械、铁路电缆、鑫安集团等企业工矿棚户区环评报告、修建性详细规划已完成，拆迁工作有序推进；人民路西延工程移交土地125亩，嘉禾屯和光华公司段开始施工；林邓线改造工程完成拆迁3200平方米，民主中路开发第三批征迁安置工作基本结束，郑焦城际铁路解放区段沿线实物普查工作已全部完成。

　　成就之

　　城市环境逐步改善

　　加大城市基础设施建设力度，投入1040余万元完成了学生路、友谊路、车站街群英河桥、洪河桥等路桥维修及改建工程；投入100余万元维护了辖区环卫设施；环境卫生整治取得明显效果，共排查解决环境卫生问题3764处，更换建造垃圾容器、垃圾池1915个；加大节能降耗和环境污染治理力度，对170余家企业实施重点环境监管，解决环境投诉问题400余个。

　　成就之

　　社区建设再上台阶

　　特色社区创建扎实开展，投入594万元对社区基础设施进行改造升级，打造了学生路、民权街、花园街等一批多功能精品示范社区。不断提升服务层次，“解放计生、关爱一生”、“就业服务”等特色服务品牌深入人心。2010年11月，民政部在解放区召开了全国和谐社区建设解放模式研讨会，“解放模式”得到与会领导和专家以及来自全国各地代表的充分肯定和一致好评。

　　成就之

　　社会事业协调发展

　　2010年，区政府累计投入6772万元实施民生工程，涉及医疗卫生、民生基础工程、生态环境等10个方面，一批群众关心的热点、难点问题得到有效解决；优先发展教育事业，投入1226万元完成了21所学校30栋校舍抗震改造加固任务和4所学校121个教室“班班通”工程；文体事业繁荣发展，成功举办解放区第七届社区文化体育节、全民健身月等一系列活动。就业再就业工作扎实推进，全区新增就业8787人，城镇登记失业率继续控制在2.9%以内。社会保障水平不断提高，低保提标任务全面完成，累计发放低保金1396.9万元；建立养老服务社会化管理服务中心，扎实开展居家养老、机构养老、货币化养老等多种形式的社会化养老服务。

　　2011，

　　奋发图强又一程

　　2011年是“十二五”规划的开局之年。踏上“十二五”里程，有人说这是充满憧憬与梦想的五年，也有人说这是充满变革与重构的五年。对于一个城区来说，只有知道在哪里，才能不慌张；也只有知道走向何处，才能保持从容。

　　紧扣时代脉搏，以“奋力走在全省城区前列”为目标，解放区描绘出一个清晰的发展坐标，提出全面建设“发展活力区、社会和谐区、环境友好区、居民富裕区”。相信这是量度解放步伐的路牌，也是记录解放区梦想的载体。

　　五年之行，始于现在。今年，解放区经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%，达到31.82亿元；地方财政收入增长14%，达到3.7亿元；全社会固定资产投资增长25%，达到57.72亿元。按照“巩固基础上台阶、创新争先谋发展、凝心聚力抓落实”的要求，透过一组主题词，我们可以清晰看到解放区把握发展的勇气和能力。

　　主题词：商贸中心

　　主题词：发展活力 主题词：项目带动 主题词：都市工业 主题词：宜居城区

　　按照组团式发展理念，围绕“两带四区”发展布局，不断丰富三产业态，全面提升产业层次，巩固和加强我区商贸中心地位。今年，重点加快总投资23.85亿元的5个重点商业项目建设，力争年内新增商业面积20万平方米。

　　主题词：发展活力

　　按照“两带四区”规划布局，围绕民主路节点、南水北调沿线、人民路沿线、棚户区改造区域、解放绿色工业园等重要节点和区域；重点加快运作总投资61.58亿元的20个储备谋划项目和总投资69.5亿元的30个招商项目；推动一批在谈项目签约，一批联系项目生成。加强与央企、知名品牌、国内外500强和行业百强企业的联系对接，力争在引进大企业、大财团、大品牌上取得新进展。

　　主题词：项目带动

　　重点抓好总投资101.84亿元的54个投资1000万元以上重点项目；完成年度计划投资31.37亿元，协调做好投资2.2亿元的鑫芳公司整体开发、投资1.2亿元的光华影剧院开发等新建项目的前期准备工作；帮助企业尽快办理相关手续，力促项目早开工、早建设；加快上海红星美凯龙城市综合体项目、上海立天唐人城市综合体项目等已签约重大项目的推进落实，通过一批大项目的实施推动全区经济的大发展。

　　主题词：都市工业

　　加快解放绿色工业园基础设施建设，对已签约的修正产业园项目，主动做好前期各项准备工作，确保项目按期开工建设；依托中小企业股权交易市场、山西证券等优势资源，推动华飞电子、同兴计时、华科液压等一批具有较强实力和竞争力的企业进入资本市场融资；利用企业搬迁空地和闲置资源，规划建设一批工业楼宇，积极发展食品加工、工业设计与机械制造、包装与广告印刷、工艺美术品和旅游产品制造等行业为主的都市工业，增强工业经济发展活力。

　　主题词：宜居城区

　　加快推进南水北调二期征迁安置工作，完善小区基础设施，切实解决好征迁群众生产生活问题，确保按期完成征迁安置任务。加快棚户区改造步伐，在积极推进13个工矿棚户区改造的同时，稳步实施城市棚户区改造，高标准建设一批质量优良、功能完善、设施齐全的标准化住宅小区，改善居民居住条件；着力服务好郑焦城际铁路、人民路西延、林邓线改造等重点工程，确保工程顺利实施。

　　主题词：改善民生

　　加大社区基础设施建设力度，年内建成3家多功能社区服务中心，推进社区标准化建设；继续实施以社区为依托的“温暖工程”，不断丰富特色服务内涵，打造更具特色的社区服务品牌，推进社区服务常态化、服务项目人性化、服务内容特色化和服务对象多元化；加快教育强区步伐，深入推进卫生事业发展，繁荣发展文化体育事业，全面加强人口计生工作，扎实开展就业再就业工作，健全社会保障体系，努力化解社会矛盾，提高居民幸福指数，提升群众安全感，促进社会和谐稳定。