武陟荣誉
●中国最具投资潜力中小城市百强县
●全国金融生态县
●全国科技工作先进县
●全国食品工业强县
●全国粮食生产先进县
●国家卫生县城
“十一五”时期，武陟县坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，齐心协力战危机，千方百计保增长，克难攻坚，锐意进取，胜利完成了“十一五”的主要目标，经济建设和各项社会事业取得长足发展。
一是综合经济实力明显提升。预计2010年，全县地区生产总值完成180亿元，地方财政一般预算收入完成5.5亿元，分别比2005年翻了一番还多；全社会固定资产投资完成155亿元，在2005年的基础上翻了两番。
二是工业经济明显提升。2010年，全县工业增加值预计完成116.7亿元，是2005年的3.3倍，第二产业在三次产业结构中的比重达到69%，较2005年提高了14.2个百分点；规模以上企业达到210家，其中销售收入超亿元企业77家；造纸、食品、装备制造、医药化工四大支柱产业的主导作用进一步凸显，占全县工业经济比重达68%；企业创新能力明显增强，建成省级企业技术中心9个，申报专利733件，高新技术产业占规模以上工业比重达14%。
三是发展后劲明显提升。先后引进了中国500强企业晋煤集团和许继集团、中十冶集团、中轴集团等大型企业来到武陟合作，累计开工投资500万元以上项目962个，是“十五”期间的2.5倍；完成投资167.2亿元，竣工项目750个，其中千万元以上项目137个，为县域经济的持续快速发展积蓄了能量、备足了后劲。
四是产业集聚水平明显提升。县产业集聚区首批晋升为省级产业集聚区。目前，入驻企业达到122家，实现产值170亿元、利税20亿元；5平方公里核心区初具规模，跻身全省产业集聚区前十强。与此同时，詹店工贸区列入省级专业园区；陶封工业区建设顺利推进；初步形成了“一体两翼”的发展格局。
五是城市建设水平明显提升。城东新区建设逐步展开，城区面积拓展到20平方公里；深入开展全国卫生县城、省级园林城市创建活动，路网、管网、电力、通信等市政设施业已配套，各项服务功能更加完善；龙泉湖公园、人民广场、沁河公园等城市游园相继投用，城市品位进一步提升；全县城镇化率达到40%，较“十五”末提高了10个百分点。
六是农村发展水平明显提升。建设新农村示范村41个、特色专业村101个，走在了全市前列；实施了引黄补源工程、中低产田改造项目，大型农业机械得到普及，农业综合生产能力显著增强，粮食生产连续7年丰产丰收；全县农产品加工企业达到305家，其中市级以上龙头企业26家，85%以上的农产品实现就地转化增值；农民专业合作社蓬勃发展，建成市级以上示范社23家，带动土地依法流转3.8万亩，农业生产的规模化、组织化程度进一步提高；“万村千乡”市场工程顺利推进，农村经济更加繁荣。
七是群众生活质量明显提升。全面推行新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度，基本实现全民参保，农村新型医保走在了全省前列；完成了中小学校D级危房改造，实施了“村村通”工程，看病难、上学难、行路难等一批事关群众切身利益的热点、难点问题得到有效化解；平安创建活动和农村文化中心建设深入推进，群众生活更加安乐祥和。2010年，城镇居民人均可支配收入达到14676元，在“十五”的基础上翻了一番；农民人均纯收入达到7066元，年均增长13%。
武陟县正处在一个加快发展的黄金期、跨越发展的关键期、科学发展的战略机遇期。
武陟县决心抢抓六大机遇：一是宏观经济新一轮上升期带来的历史性机遇；二是中原经济区建设带来的战略性机遇；三是重大工程建设带来的独特性机遇；四是国家“十二五”规划带来的政策性机遇；五是国家支持粮食生产带来的结构性机遇；六是产业梯度转移带来的阶段性机遇；抓住这些机遇乘势而上，科学谋划新一轮发展战略。
基于这样的认识，武陟县委常委会研究确定，“十二五”时期全县工作总的基调是：巩固好基础、抢抓新机遇、实现大跨越。奋斗目标是：通过坚持不懈的努力，把武陟建设成为中原经济区重要的现代产业聚集基地、高效农业示范区、统筹城乡发展示范区、中原经济区核心区的重要增长极。具体地讲，就是要实现六大跨越：
一是综合实力实现大跨越。地区生产总值年均增长14%以上，达到350亿元；人均地区生产总值突破4.5万元；全社会固定资产投资年均增长16%，到2015年在“十一五”末的基础上翻一番；财政一般预算收入年均增长13%，达到10亿元，综合实力和竞争力处于中原经济区前列。
二是工业经济实现大跨越。工业增加值年均增长15%，造纸、食品、装备制造、医药化工四大支柱产业进一步发展壮大，占全县工业经济的80%以上；新能源、新材料、电子信息、现代物流四大新兴产业初具规模，实现销售收入80亿元以上，高新技术产业占全县工业经济比重达到18%。
三是城市建设实现大跨越。高标准建设城东新区，积极推进老城区改造，城区面积扩大到25平方公里，常住人口增加到25万人，城区绿化面积45%以上，在去年成功创建全国卫生县城的基础上，创建省级文明城市、省级园林城市。按照“一体两翼”的发展格局，依托詹店工贸区和陶封工业区，加快推进重点城镇建设，全县城镇化率达52%。
四是对外合作实现大跨越。坚持以大招商促进大开放，以大开放推动大发展，争取到“十二五”末，实际利用省外资金120亿元，外贸出口增长30%以上。“面向郑州、服务郑州”战略取得实质性进展，区域经济合作实现重大突破。
五是农村发展实现大跨越。农村经济全面繁荣，农业生产条件进一步改善；农业产业结构更趋合理，规模化、集约化生产水平不断提升；新型农村社区建设有序推进，农民生活水平显著提高；新农村建设取得阶段性成果。
六是群众生活水平实现大跨越。城镇居民人均可支配收入年均增长13%以上，农民人均纯收入年均增长13%以上；社会保障和公共服务体系更加健全，广大群众的安全感、满意度和幸福指数大幅提升；25条小康指标全部完成，提前5年实现全面小康目标。
实现上述目标，必须把握好五项原则：
一是坚持把加快发展作为第一要务。落实科学发展观，前提是发展，本质是发展，核心还是发展。省委书记卢展工在武陟调研时强调：“现在我们的发展正处在一个激流勇进的阶段，不进则退，在发展上不能有丝毫的放松和懈怠”。始终不渝地把发展抓在手上，坚持把加快发展作为思考问题、开展工作的永恒主题，在任何时候、任何情况下，都要咬定发展不放松，加快发展不动摇。一切围绕发展，一切为发展让路，一切为发展服务，在发展中破解难题，在发展中转变方式、在发展中提质增效，让发展的潜能得到充分释放。
二是坚持把工业经济作为主导力量。工业兴则经济兴，工业强则实力强。武陟县实现跨越发展，着力点在工业，突破点也在工业。始终坚持“工业立县、兴工强县”的指导思想不动摇，集中精力抓好工业企业，集中资源服务工业项目，集中智慧提升工业经济发民，进一步激活存量，扩张总量，提升质量，全面加快新型工业化进程，以工业化带动城镇化，促进农业现代化，实现“三化”协调发展。
三是坚持把项目建设作为主要抓手。按照“三具两基一抓手”的要求，“把经济、政治、社会、文化建设和党的建设转化为具体的项目，围绕项目科学运作，围绕项目形成合力”。坚持把项目建设作为加快发展的主旋律，实行经济工作项目化，项目建设责任化，责任落实具体化，千方百计扩大投入，步步紧跟，强力推进，靠项目增添活力，靠项目促进调整，靠项目积蓄后劲，以项目建设的大突破，推动经济社会发展的大跨越。
四是坚持把改革开放作为根本动力。积极推进行政审批、经济服务、维护稳定等重点领域和关键环节的改革创新，在改革中出思路、出特色，在创新中出经验、出成效，真正做到以改革创新环境，以改革促进开放，以改革保持稳定。
五是坚持把改善民生作为最终目的。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，是发展的最高价值取向。跨越发展，必须以提高群众收入、改善人民生活为根本出发点和落脚点。武陟将全力以赴在经济上跨越一个发展阶段，同时千方百计在富民上实现大的跃升，让广大群众得到更多实惠，生活得更加幸福、更有尊严。
下步工作中，武陟县将更加注重速度和质量的有机结合，更加注重经济效益、社会效益和生态效益的同步提升；更加注重物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，把握关键，狠抓落实，多点突破，全面推进，迅速开创跨越发展的新局面，奋力推动武陟走在中原经济区建设前列。
一、以更大的力度推进新型工业化进程，全面加快经济发展方式转变。
一是把项目建设作为工业发展的主动力。采取各种行之有效的措施，抓实抓好在建项目，积极争取新上项目，全力谋划后续项目，抓紧运作一批对武陟未来经济发展有重大影响、对拉动相关产业发展有重要作用的大项目、好项目。进一步完善项目推进机制，对投资千万元以上的重点项目，严格实行县级领导分包、县直部门帮扶责任制，创造条件，提供便利，全程服务，跟踪落实，力促项目早开工、早建成、早投产、早见效。各乡镇结合各自实际，编制项目规划，明确主攻方向，强化工作措施，确保每年都能建成一批、开工一批、规划一批、储备一批。重点实施好桃花峪黄河大桥、焦郑城际铁路、新孟路和詹泗路改造升级等重大基础设施项目建设；积极推进江河纸业50万吨造纸生产线扩建项目、绿宇化工3052工程、瑞丰公司13万吨新型纸工程、京能热电公司2×350兆瓦热电联产项目和富莱格超硬材料产业园等重点项目建设。
二是把壮大支柱产业作为工业发展的主渠道。造纸业在提升规模的同时，更加注重研发高端产品，占领终端市场，增加产品附加值，提高产出效益；食品加工业充分发挥斯美特公司的龙头效应，选取一批骨干企业，通过政策扶持、资金倾斜、对外合作等，集中力量扶优育强，带动产业升级；装备制造业在保持比较优势的基础上，更加注重规模扩张，提高市场占有率；医药化工业大力推进技术创新、设备更新、工艺革新，促进产品结构优化升级，向高质、高端、高效方向发展。到2015年，造纸和食品加工业销售收入分别超过200亿元，装备制造业超过150亿元，医药化工业超过100亿元。
三是把做强骨干企业作为工业发展的主抓手。鼓励支持骨干企业强强联合，战略重组，与大型央企、行业龙头企业合资合作，快速做大做强；同时，企业上市作为一项重要工作来抓，争取通过三至五年的努力，实现5家左右企业在主板、中小板或创业板上市。到2015年，培育年销售收入超百亿元的企业1个，超50亿元的企业2个，超20亿元的企业5个，超10亿元的企业8个，超5亿元的企业10个。
四是把自主创新作为工业发展的主方向。坚持自主研发与消化吸收再创新相结合，一方面，依托现有省级企业技术中心，集中实施一批重大科技攻关项目，研发一批高新技术产品，尽快形成特色鲜明、核心竞争力强的高新技术产业；另一方面，重点推进大正新能源、江河生物质发电、鑫凯锂电、光伏科技等一批新兴产业项目，着力打造县域经济持续快速发展新的战略支撑。
二、以更宽的视野扩大对外开放，快速集聚各类生产要素。
一是进一步拓宽招商领域。抓住产业梯度转移的难得机遇，瞄准重大项目招商，立足现有骨干企业招商，依托产业集聚区招商，利用优势资源和特色产业招商，大力引进资源节约型、能源节约型项目，引进科技含量高、市场前景好的高新技术项目，特别是瞄准全国500强、世界500强企业，主动出击，上门推介，争取引进一批投资超10亿元、超20亿元的大项目。
二是进一步突出招商重点。坚定不移地实施“面向郑州、服务郑州”战略，立足农产品资源优势，吸引郑州客商到武陟建立原料供应和加工基地；依托产业优势，与郑州错位发展，吸引外地企业在武陟建立郑州的产业配套基地；发挥交通区位优势，吸引郑州客商到武陟开发各类市场、建设休闲旅游设施；吸引省直单位、大专院校和科研院所建立实验基地。特别是詹店工贸区和嘉应观乡，瞄准郑州、盯紧郑州，全面接受郑州的产业辐射，并以郑州为媒介，在更大范围内承接发达地区的产业转移。
三是进一步优化招商环境。各级各部门进一步强化服务意识，简化办事程序，提高服务水平，对事关项目落地的问题，雷厉风行“马上办”；对客商有反映，但解决起来有一定难度的，迎难而上“主动办”；对影响项目推进的关键问题，领导带队“上门办”；对上级政策没有明确规定，但符合武陟发展实际的，创新思维“灵活办”；对所有公开承诺的事项，阳光透明“公开办”；对违法违纪干扰项目实施、影响企业经营的，从严从快“坚决办”，真正营造出重商、亲商、安商的发展环境。
三、以更快的速度推进产业集聚区建设，不断提高综合承载能力。
一是加快基础设施建设。对产业集聚区詹泗路以南区域的路网、管网、电网等配套设施，按照规划，提前布局，尽快启动，为项目摆布创造条件。
二是加快培育主导产业。围绕造纸、装备制造等主导产业，谋划引进一批关联度高、效益好的新项目，进一步扩大投资规模，拉长产业链条，形成以江河纸业、瑞丰纸业为主体的造纸产业园；以天创风电、艾姆碳纤维制品公司、风电制动器公司为主体的风电装备产业园。
三是加快破解瓶颈制约。按照“适度超前，预留空间”的原则，扎实做好土地收储工作，保证发展需要；加大投融资平台建设，充分发挥城投公司、中小企业贷款担保公司的作用，引导集聚区内企业进入中小企业产权交易市场，挂牌交易，直接融资。
四是加快管理体制改革。学习借鉴外地的成功经验，进一步理顺关系，完善职能，尽快形成权责一致、运转高效的管理体制。
四、以更高的标准加快城市建设，着力拓展跨越发展空间。
一是以未来的眼光规划城市。加快编制中心城区控制性详细规划，尤其是入城口、重要路段、城中村和城东新区集中行政办公区的规划，富有前瞻性、体现超前性，保证至少30年不落后。严格规划决策程序和审批程序，加强对实施过程的监督管理，确保城市建设科学、有序、可持续发展。
二是以经营的理念建设城市。鼓励社会资金和民间资金进入城市建设领域，综合利用土地资本、基础设施、城市环境、品牌形象等城市资源，积极探索，市场运作，推动城市建设由传统发展模式向资本运营模式转变。
三是以市场的机制繁荣城市。本着“市场化、产业化、社会化”的发展方向，优先发展物流配送、商务信息等生产性服务业，加快拓展金融保险、中介咨询等现代新型服务业，大力提升餐饮娱乐、休闲旅游等传统消费服务业，通过政府引导，招商引资，力争形成一批销售收入上亿元的大型商贸企业和专业市场，进一步繁荣城市经济。
四是以改革的方式管理城市。探索建立社区管理模式，加大对交通秩序、公共设施、集贸市场等重点环节和部位的整治力度，规范日常管理，严格行政执法，尽快形成城市管理长效机制，使创卫成果常态化，努力营造洁净舒适、秩序井然的人居环境。
五、以更新的理念谋划“三农”工作，进一步优化产业结构。
一是抓转变，促进粮食生产由稳产向高产转变。认真落实各项惠农政策，大力推广“一良四改”增产技术（推广良种、合理密植、免耕机播、配方施肥、适时晚收），组织开展“百千万”高产示范创建工程，开发改良黄沁河滩区土地，增加优质农田，促进粮食稳产高产。
二是抓转化，促进农产品转化增值。充分发挥农产品加工企业的拉动作用，逐步形成粮食加工、冷冻食品、怀药加工、畜产品加工等四大产业链条，实现由“卖粮食”到“卖食品”的转变，进一步巩固全国食品工业强县地位。
三是抓转型，促进农业生产由分散经营向集约经营转型。全面推进农民专业合作社建设，着力打造一批国家级、省级示范合作社，并以此带动农村土地依法流转，发展规模生产，提高农业产出效益。
四是抓转移，引导农民群众向社区转移。认真总结西滑封、安张村、王顺村、东马曲村等农村新型社区的经验和做法，结合新农村示范村建设，选择群众热情高、“两委”班子强、经济基础好的村稳步实施，树立社会主义新农村的良好形象。
六、以更实的举措改善民生，切实维护社会大局和谐稳定。
一是更加注重民享。进一步加大社会事业投入力度，健全覆盖城乡的免费义务教育、基本医疗卫生、失业和养老保险、社会救助和最低生活保障等制度，坚持每年兴办一批惠民实事，着力解决群众最关心、最期盼、最现实的利益问题。
二是主动化解民忧。严格按照分级负责、属地管理的原则，扎实做好信访稳定工作，尤其是对各类较为敏感的群体性问题，高度重视，加强排查，妥善化解，防患于未然。
三是切实保障民安。深入开展平安创建活动，适时组织“严打”专项斗争，有效地减少影响群众安全感的案件发生；高度重视安全生产工作，对交通、学校、企业、食品等重点行业和部位，严格排查，加强监管，确保不发生重特大安全事故。
四是积极引领民风。组织开展各类群众性精神文明创建活动，把握时代要求，引导社会舆论，弘扬新风正气，不断提高全社会的文明程度。
