【感言——五年之交】

　　岁月交替,匆匆不待，时光尚未逝去,大地春意已浓。

　　在人们抚今追昔的无尽遐想中，2010年远去了，新世纪第一个十年远去了，不同寻常的“十一五”也远去了。

　　历经了自然灾害等各种风险的考验、穿越了国际金融危机冲击的波涛，社会发展的巨轮驶入了新的历史航道，人们迎来了下一个五年。

　　五年的时光，不过是历史长河中的一瞬间。然而回眸过去的这五年，奋发有为的博爱人与全国人民一样，内心是不平静的，这五年注定要以浓墨重彩的篇章刻进历史。

　　2010年，博爱人写下了精彩。面对复杂多变的国际国内环境、艰巨繁重的改革发展任务和历史罕见的国际金融危机，博爱县委、县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放为动力，着力促进“两个加快”，积极推动“三个转变”，启动实施“四大战略”，抢抓机遇、开拓进取，争创发展新优势，努力实现新跨越，地区综合实力和人民生活水平跃上新台阶，为“十一五”画上了圆满句号。

　　站在两个五年交替的重要时间节点上，谋长远、话开局，每个博爱人心里都充满期盼和力量。2011年是“十二五”的开局之年，也是新世纪第二个十年的开启之年，43万博爱人将如何作为?从他们人勤春早抓落实的饱满精神状态中、从县“十二五”规划纲要描绘的宏伟蓝图中，人们仿佛已经看到了下一个辉煌！

　　火热的项目集中开工仪式

　　新开源公司在创业板上市

　　伊赛牛肉公司登陆天津股权交易市场

　　【辉煌——“十一五”】

　　2010年，预计全县生产总值完成163.7亿元，是“十五”末的1.98倍；人均生产总值达到3.75万元，提前一年实现“十一五”预期目标。地方财政收入达到5.5亿元，实现年均递增13.7%。全社会固定资产投资累计完成431.4亿元，是“十五”时期的6.4倍，年均递增29.1%，超计划速度2.3个百分点。社会消费品零售完成31.2亿元，年均递增20.1%，超计划速度8.1个百分点。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15200元和7205元，年均递增分别达到15.7%和12.1%，分别超计划速度3.7和3.1个百分点。其他主要经济指标均已超额完成“十一五”规划预定目标，经济和社会发展站在了一个新的战略起点上。

　　“十一五”时期，博爱县工业保持了较高增长速度，工业经济成为县域经济发展的主导力量。项目建设取得新突破，好友轮胎公司120万套子午胎、裕华公司10万吨压延太阳能电池封装玻璃等一批项目建成投产；赛尔公司500万套车轮、焦作制动器工业园等一批重大项目开工建设，产业发展平台不断壮大。规划总面积11.07平方公里的产业集聚区成功跻身首批省级产业集聚区行列，入驻各类企业达到98家，总投资超过150亿元，预计2010年完成主营业务收入95亿元，利税13亿元。2010年，预计全县限额以上工业增加值完成93.5亿元，占生产总值比重达到57.1%,五年平均增长21.8%；该县初步建立起以资源型和非资源型、劳动密集型和高附加值技术性工业并重发展的工业格局,形成较具特色和竞争力的汽车零部件、生物化工、服装纺织、食品加工等四大产业集群，对经济发展起到了重大支撑作用。

　　“十一五”期间，博爱县特色农业、高效农业和农业产业化不断取得新进展。粮食生产连续5年实现高产丰收，蔬菜、鲜桃、葡萄、生姜等特色农业基地逐步上规模、增效益，2010年无公害蔬菜复种总面积达16.5万亩。培育了燕京（河南月山）啤酒、伊赛肉业、洋晟食品、妙字号食品等13个市级以上农业产业化龙头企业，“孝敬蔬菜”、“清化生姜”等15个品牌成为省内外知名品牌，“伊赛牛肉”成为北京奥运会、上海世博会牛肉供应商。农民合作社总数达到288家，其中海林葡萄合作社、喜耕田农机合作社被命名为国家级示范社，富源养殖等6家合作社被命名为省级合作社，磨头蔬菜等17家合作社被命名为市级示范社。积极推动土地流转，流转面积5万亩。2010年，预计全县农业增加值达到14.7亿元，实现年均增长6.5%，是“十五”末的1.6倍。

　　博爱县通过文化启动、政府推动、旅游带动，多层次、多形式整合旅游资源，挖掘旅游亮点。青天河景区以创建国家“AAAAA”级景区和国家级文明景区工作为载体，不断加强景区基础设施和配套设施建设，提升旅游服务功能，策划实施主流媒体广告、新闻媒体采线采风、红叶节、樱桃节等有影响、有深度的宣传活动，积极参加各种旅游节会，打响博爱旅游品牌。同时大力推进月山寺文化园、寨卜昌古民居和空十五军诞生地红色旅游等旅游资源开发，推动了观光旅游、餐饮服务、商贸物流等第三产业稳步发展。2010年，预计全县旅游接待总人数346万人次，实现旅游总收入8700万元，分别较2005年增长127.8%和65.47%。第三产业增加值达到31.1亿元，是“十五”末的1.5倍，实现年均增长7%。

　　该县以“焦博一体化”战略为引导，以创建“国家卫生县城”、“省级园林县城”为目标，不断加大城市建设投入力度，建成人民路、文化路、迎宾大道等一批城市道路，拓宽改造了玉祥路、松林大道、月山路、葵城路、团结路，“六纵六横”的城区道路网络基本形成。垃圾处理厂、污水处理厂建成并投入营运，全县生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到70%和89.5%；体育广场、中山广场和城区12处游园建成并投入使用，铭源、锦秀苑、南桥等一批高档住宅小区开发建设，铺设城区天然气管网45公里，城市建成区面积达10平方公里，城市品位不断提升。加快推进城乡一体化进程，实现乡乡通二级公路、村村通硬化路的目标，城乡公交线路达到15条，完善小城镇基础设施建设，初步形成以县城为中心、周边乡镇为次中心、一般村镇为重点的城镇化格局。2010年，该县城镇化率达到46.1%，绿化覆盖率达到35%。

　　近年来，博爱县政府职能、公共财政、投融资体制等改革取得重大进展，县级行政审批、核准事项继续大幅减少，严格执行政府性投资建设项目“十个百分之百”实施办法，打造了统一、规划、阳光、高效的公共资源交易平台。县公共资源交易中心挂牌运行，先后组建了恒信担保公司等4家融资机构。同时，该县开放带动战略扎实推进，企业上市和战略重组实现历史性突破，新开源公司成功登陆深交所A股市场，募集资金2.7亿元；伊赛牛肉公司在天交所挂牌交易，募集资金2028万元；月啤公司与燕京啤酒实现战略合作，引进资金2.7亿元。“十一五”时期共引进项目472个，累计实际利用外资7808万美元；累计外贸出口总额达到2.74亿美元，是“十五”时期的4倍。

　　围绕节能、降耗、减污、增效的目标，博爱县严格实行节能减排问责制和一票否决制，对45家重点耗能企业实施监控，指导16家企业完成了能源审计和节能规划编制；投入改造资金6.04亿元，实施了52个节能技术改造项目，实现节能量31.4万吨，获得国家和市财政奖励资金3807万元；淘汰了小火电、造纸、化学制浆等落后产能。在此基础上，该县积极发展循环经济，对工业废弃物及余压、余热等资源进行综合利用，推进农村沼气等清洁能源应用，建成沼气池1.2万座，实施大中型沼气工程22处，农村沼气用户达1.1万户。至2010年，该县万元生产总值能耗累计下降22.1%，化学需氧量和二氧化硫排放量较2005年分别消减23.8%和33.3%，逐步形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。

　　“十一五”期间，博爱县不断加大教育投入，全面完成了中小学D级危房改造，建成县一中、柏山中心校等一大批学校和青少年活动中心，办学条件得到明显改善，成功创建省职业教育强县。许良、磨头等7个乡镇文化站建成投用，苏家作龙凤灯舞、月山八极拳被列入国家级非物质文化遗产名录，清化竹器、清化传统竹扇、柏山缸制作技艺和上庄姜种植与加工被列入省级非物质文化遗产名录。该县积极落实国家基本药物制度，城乡医疗卫生服务设施不断完善，新建人民医院病房楼，完成10个乡镇卫生院基础设施改造，为白内障患者免费实施复明手术1300余例，人口和计划生育工作稳步推进，被评为全国计划生育优质服务先进县。社会保障体系逐步健全，2010年城镇职工基本养老保险覆盖人数达到2.8万人，参加基本医疗保险和失业保险分别达到3.3万和2.7万人，新型农村合作医疗覆盖率达到99.4%，五保户集中供养率提高到66.5%，累计发放各类社会保险金1.26亿元，发放城乡低保金2090万元，人民群众享受到了更多的发展成果。

　　【宏伟——“十二五”】

　　“十二五”时期是全面建设小康社会、实现发展新跨越的重要机遇期。博爱县经济社会发展将面临六大机遇：中央实施促进中部崛起战略的机遇、国家扩内需促转型的机遇、后金融危机时期国内外产业转移的机遇、建设中原经济区的新机遇、城镇化工业化提速的机遇和焦博一体化跨越发展的机遇。

　　以“四个重在”为总体要求，博爱县“十二五”发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强县为中心任务，强力实施“工业强县、开放带动、焦博一体化、农业现代化”四大战略，以新型城镇化带动“三化”协调发展，突出培育四大产业集群，加快推进城市建设，不断改善民生，切实做好环境保护和生态建设，努力把博爱县建设成为工业发达、农业先进、商贸繁荣、具有竹林水乡特色、充满生机与活力的现代化宜居城市。

　　“十二五”时期，博爱县经济社会发展必须以六个关键词为原则，即：

　　加快　把加快发展放在首位，到2015年实现人均生产总值比2010年翻一番，在加快发展中提前五年实现全面建设小康社会的奋斗目标。

　　转型　把转型升级摆到更加突出的位置，在转变经济发展方式和调整优化结构方面加大力度，有力有序有效地推动产业结构、城乡结构、区域结构、需求结构、要素投入结构全方位调整。

　　创新　坚持发挥比较优势和后发优势并重，进一步解放思想，破除传统思维方式和常规模式，着重在加快自主创新、加快城镇化、加快服务业方面取得更大突破。

　　开放　以培育形成区域经济合作和竞争新优势为目标，统筹国内国外两个大局，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，在更大范围、更广领域、更高层次构建开放型经济体系，显著提升开放水平。

　　绿色　以促进人与自然和谐为目标，立足资源环境承载力谋发展，加强节能减排与生态保护，大力发展循环经济、绿色经济、低碳经济，加快形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式，促进经济、社会、生态效益的有机统一，实现可持续发展。

　　共享　坚持民生优先，扩大公共服务，从解决关系人民群众切身利益的就学、就医、就业、居住、出行、环境和安全等现实问题入手，提升社会事业水平；完善社会管理，保障社会公平正义，提高政府公共服务能力，把发展的出发点和落脚点真正体现在富民、惠民、安民上，营造社会安定和谐的良好局面。

　　“十二五”时期，博爱县在焦作市、在全省以及中原经济区的发展角色定位是：

　　——中原经济区独具特色的先进制造业基地。坚持走新型工业化道路，加快发展汽车零部件、生物化工、节能环保等高新技术产业，用先进技术提升传统产业，形成以汽车轮胎、生物医药、节能环保、功能性玻璃为特色、辐射中原经济区的先进制造业基地。

　　——中原经济区重要的绿色蔬菜供应基地。以现代农业示范园区建设为载体，大力发展绿色、有机、无公害蔬菜，加快蔬菜批发市场和物流体系建设，形成辐射中原经济区重要的绿色蔬菜供应基地。

　　——豫西北县域经济的重要支撑点和最具活力的板块。实施“工业强县、开放带动、焦博一体化、农业现代化”四大战略，推动县域经济跨越式发展，成为豫西北地区工业发达、农业先进、商贸繁荣的县域经济的重要支撑点和最具活力的板块。

　　——焦作城市发展的重要功能区和新的重要增长极。依托焦博一体化战略，博爱城区北移东扩，向心发展，积极融入焦作中心城区，逐步建成以焦作市先进制造、农副产品加工、能源化工为主的综合型城市功能区和新的重要增长极。

　　“十二五”时期，博爱县经济社会发展的总体目标是：发展速度高于全市平均水平，经济总量比2010年翻一番，城区面积扩大一倍，提前五年实现全面小康社会。

　　——综合实力全面提升。生产总值年均增长15%以上，到2015年突破330亿元，人均生产总值达到7.2万元；地方一般预算收入年均增长12%以上；全社会固定资产投资年均增长18%以上；社会消费品零售总额年均增长15%；对外贸易进出口总额年均增长15%，实际利用外资年均增长15%；物价总水平基本稳定。

　　——经济转型步伐加快。到2015年，居民消费率达到25%，比“十一五”末提高2.6个百分点；城镇化率达到50%以上，比“十一五”末提高3.9个百分点；产业结构逐步优化，三次产业结构演变为6.4∶71.7∶21.9；高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到30%，服务业增加值占全县生产总值的比重达到21.9%，非公有制经济增加值占全县生产总值的比重达到75%，经济活力显著增强。研究与开发经费占全县生产总值的比重达到1.6%以上。

　　——生态环境持续优化。到2015年，万元生产总值能耗下降16%以上，资源利用效率显著提高；主要污染物排放量完成上级下达的消减目标，城市污水集中处理率、垃圾无害化处理率分别达到80%和90%；竹林面积保持在1万亩以上，森林覆盖率达到18.7%。

　　——人民生活显著改善。城镇居民人均可支配收入年均增长15%，农民人均纯收入年均增长15%；五年累计新增城镇就业人数达到2.8万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；公共卫生覆盖面扩大，新型农村合作医疗制度覆盖全县；社会保障体系比较健全，社会保险覆盖面有效扩大。

　　工业生产如火如荼

　　生姜特色产业

　　农民工在家门口就业

　　政府补助，农民喜迁新居

　　欢乐中原行广场文化活动走进博爱