中共焦作市住房和城乡建设局党组文件
焦建发〔2018〕16号
焦作市住房和城乡建设局2018年度省级文明单位创建方案
2018年, 市住房和城乡建设局精神文明建设工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕全市住房城乡建设中心工作，以提升文明行业创建水平、提振干部职工士气为目标，以大力培育和践行社会主义核心价值观为重点，以群众性精神文明创建活动为载体，坚持改革创新、利民惠民，坚持贴近实际、服务基层，为全市住房城乡建设事业发展和四个焦作建设提供有力的思想保证、精神动力和道德支撑。根据省、市、区文明办的有关要求，结合我局实际，特制定2018年度省级文明单位创建工作方案。
一、指导思想
坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕省、市、区文明办的工作部署，大力加强思想道德建设，积极践行社会主义法治理念，深入开展创建文明单位活动，以创建文明单位工作为总抓手，进一步加强班子建设、队伍建设、制度建设、业务建设和基础建设，加强文明窗口建设，努力锤炼忠诚干净担当的住建队伍，加快城乡建设步伐，为四个焦作建设，为我市早日跻身全省第一方阵，让焦作在中原崛起中更加出彩作出更大贡献。
二、创建目标
开展创建文明单位活动，是加强城乡建设的重要工作，是进行自我教育和提高文明程度的有效途径，是新形势下增强城乡建设工作质效的有力举措。我局要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕全市住房城乡建设中心工作，以提升文明行业创建水平、提振干部职工士气为目标，以大力培育和践行社会主义核心价值观为重点，以群众性精神文明创建活动为载体，坚持改革创新、利民惠民，坚持贴近实际、服务基层，为全市住房城乡建设事业发展和四个焦作建设提供有力的思想保证、精神动力和道德支撑，力求使单位精神文明创建工作有新的拓展，在工作内容上有新的特色，在工作机制上有新的突破，在方法载体上有新的变革，努力开创单位精神文明创建工作的新局面。
三、创建内容
（一）完善创建工作机制，统筹安排全年创建活动。
在年初，成立精神文明建设领导小组，审议完善创建文明单位工作的方案、制度，组织协调督促各部门创建工作的落实情况。召开创建文明单位专题会，要部署好精神文明创建工作的总任务，明确分配好各部门的创建任务。设创建文明单位领导小组办公室负责日常管理工作。各科室各单位为创建的直接落实部门，完成局创建文明单位活动方案提出的具体任务要求，做好本单位创建文明单位的计划、组织、督查、总结、申报和各项评优评先工作。
（二）高度重视党员队伍建设，巩固党组织的战斗堡垒作用。
进一步健全并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”、“三重一大”、民主“双评”等制度的落实；结合党员的不同岗位，有针对性地开展各项教育活动，特别是要推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化；加强对党员的日常管理，表扬先进，督促后进，对不履行义务、工作主动性不强，要及时给予批评帮助。
（三）开展理想信念教育,加强学习型单位建设。
一是推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，扎实开展“两学一做”学习教育，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。
二是开展中国特色社会主义和中国梦学习教育活动。以党的十九大专题教育为契机，深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，进行理想信念和党情国情教育，坚定走中国特色社会主义道路的信心，把中国特色社会主义事业和中国梦的学习宣传教育与学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来。
三是利用重大活动和节庆开展爱国主义教育活动。今年适逢建党97周年，以今年的清明公祭和庆祝党的生日为载体，缅怀先烈，重温党史，以培养干部职工的爱国情感和民族精神为主线，强化爱国意识，树立起民族自尊心和自豪感，增强民族使命感和责任感，使干部职工真正树立实现中华民族伟大复兴的远大理想。
四是加强学习型单位的建设，抓好各类教育基地建设，努力把本单位建设成为学习的主阵地。积极开展读书活动、知识竞赛、学习体会交流、理论研讨等多种学习活动，拓展新的学习途径，创造新的学习载体，增强好的学习实效。
（四）开展“六文明”活动，践行社会主义核心价值观。
一是通过会议集中学习、征文比赛、知识竞赛和演讲比赛等多种形式开展社会主义核心价值观教育实践活动，推动核心价值体系的大众化和普及化，引导干部职工树立起“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的价值观念，提升干部职工的精神素质。
二是开展六文明活动，即“文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌”。根据“六文明”的基本要求和侧重领域，制定“六文明”教育实践活动实施方案，每月根据不同的主题开展活动，并做好计划和总结工作。
（五）加强道德建设，提升文明素养。
充分利用好道德讲堂这一有效的平台，围绕社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，推动形成知礼守信、勤政廉洁的良好氛围，教育引导干部职工改进作风、提升素质，争做公民道德建设的实践表率。
以职工文明守则和文明行为规范为准则，以文明礼仪知识讲座和知识竞赛为形式，促进干部职工文明礼仪的养成，从小处着手，从细节做起，在全局范围内形成和谐的人际关系氛围。
举行文明家庭、文明职工和身边好人的评选活动，通过对道德模范的表彰和事迹学习，引导广大干部职工树立正确的道德观念，以此来巩固道德建设成果。
（六）扎实推进诚信建设和服务型单位建设。
大力推进行业诚信建设。深入贯彻中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》和省市文明委《关于推进诚信建设制度化的实施意见》，着力解决诚信方面的突出问题。积极培育诚信文化，加快建筑市场诚信体系建设，建立全市建筑市场监管和诚信信息基础数据库，通过信息化手段不断强化建筑市场各方主体在质量安全、依法经营、可持续发展等方面的责任，推动建立覆盖全市建筑行业的信用信息系统，逐步形成全市住建系统诚信信息互通共享、相互支撑的诚信建设工作格局。要大力宣传讲诚信、践承诺的先进集体和个人，努力营造人信人守、重信践诺的良好行业氛围。要针对诚信缺失的现象，持续开展打击失信行为专项行动，让失信市场行为无处遁形。
着力加强行业作风建设。进一步推动两学一做教育制度化常态化，进一步建立和完善各项规章制度，以制度化的成果推动作风建设常态化、长效化。深入开展文明单位创建活动，按照文明单位要求加强党性修养、改进工作作风。加强调查研究，大力宣传加强长效机制建设、创新为民服务举措、解决联系服务群众最后一公里问题等方面的先进典型，推进行业作风建设不断加强。
（七）发展志愿服务队伍，开展学雷锋志愿服务活动。
为进一步弘扬雷锋精神和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，弘扬中华传统美德，传播志愿服务理念，推动学习雷锋活动常态化、机制化，以“学习雷锋精神”为主题 ，开展一系列志愿服务活动。
一是文明交通志愿者行动。针对行人不文明过马路、电动车不按规定线路行驶等行为，组织我局志愿者开展义务劝导活动。在承包路口路段进行志愿宣传和引导，制止拥挤、无序乘车，倡导安全乘车、文明礼让。
二是扶贫助困志愿者行动。进一步深化敬老扶幼、助残助学活动，为生活困难的老年人、残疾人、农民工子女、农村留守儿童、家庭困难的重病患者等提供送温暖志愿服务，通过结对帮扶等方式，力所能及地帮助他们解决实际困难。
（八）多领域开展文明行动，大力培育文明风尚。
一是培育网络传播文明。建立网络文明传播志愿者小组，经常性的开展传播网络文明的宣传教育活动；制定文明上网的规章制度，敦促广大干部职工共建良好的网络环境；利用我局的网站、微信等定期发布精神文明创建活动和正能量信息，进而促进全社会健康良好的网络文化的形成。
二是移风易俗实践活动。把党员干部作为“关键少数”，切实将移风易俗减轻群众隐性负担作为落实全面从严治党向基层延伸的重要举措来抓，发放《党员干部带头移风易俗倡议书》，让勤俭朴素的民风社风与清正廉洁的党风政风相互促进、相辅相成，共同发挥净化政治生态的作用。
三是加强家庭文明建设。制定“传立扬”活动方案，并及时印发给各部门；围绕“注重家庭、注重家教、注重家风”开展传承好家风好家训主题宣传活动；党员领导干部带头开展文明家庭创建活动；以“倡导家庭和睦”为主题开展孝敬教育，弘扬中华民族传统美德。
（九）广泛开展文体活动，多渠道保障干部职工权益。
结合“我们的节日”主题活动，利用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等中华民族的传统节日，组织广大干部职工举办文艺表演和各类体育竞赛活动，为干部职工提供文化体育活动所需求的场所和基本器材，不断满足干警们的精神文化需求。
充分发挥工会桥梁纽带的作用，通过组织干部职工开展合理化建议征集活动，使工会当好民主管理的推进者；通过对干部职工进行培训，对困难干部职工进行帮扶，使工会当好职工权益的维护者。
四、组织保障
（一）加强领导，强化责任。为确保我局精神文明创建工作搞得扎扎实实，不走过场，由我局文明办负责全局的精神文明创建工作，负责全局精神文明建设工作的协调指导和督促检查，及时了解精神文明建设工作进展情况，帮助各部门、各单位解决存在的问题，总结经验，发现典型，及时推广。
（二）加强学习，领会精神。要组织干部职工认真学习《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》等文件，深刻领会其精神实质，坚决纠正精神文明建设是软任务的错误认识，切实克服在实践中说起来重要，做起来次要，忙起来不要的两张皮问题，形成一把手亲自抓、分管领导重点抓、负责人员全力抓、干部职工普遍重视并积极参与的良好局面。
（三）分类指导，重点突破。各部门、各单位要把精神文明创建工作的长远目标和阶段性任务结合起来，坚持做好本职工作，要把全面落实精神文明建设任务和做好重点工作结合起来，抓主抓重、“抓窗口”、抓活动、抓硬件，全面推进。
（四）制订计划，督促检查。各部门、各单位要把精神文明建设摆到重要位置上来，局精神文明建设领导小组将适时对精神文明建设工作进行认真、细致、全面的检查。按照领导班子坚强有力、业务工作实绩显著、精神文明活动扎实、思想道德风尚良好、文体活动健康活跃、遵纪守法依法审判、环境优美秩序良好的标准开展工作，推动全局精神文明创建工作迈上一个新台阶。
焦作市住房和城乡建设局
2018年3月23日
