焦建城〔2018〕2号
焦作市住房和城乡建设局
关于印发焦作市市政行业安全隐患
排查整治活动实施方案的通知
各县市区市政主管部门，各有关单位：
现结合全市实际，市住房和城乡建设局制定了《焦作市市政行业安全隐患排查整治活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
特此通知
2018年1月17日
焦作市市政行业安全隐患大排查
活动实施方案
为深刻汲取市政行业安全生产事故教训，堵塞漏洞，排除隐患，打击违法违规行为，有效防范和遏制市政行业生产安全事故发生，结合我市安全生产工作实际，决定从2018年1月15日起，在全市市政行业全面开展安全隐患大排查活动。结合我市行业实际，特制定本实施方案。
一、时间安排和目标
自2018年1月15日起至2018年3月15日，在全市市政行业集中开展安全生产检查。对市政施工和市政维修作业进行集中排查，对发现的安全隐患，采取断然措施，做到彻查彻改、除患务尽；要着眼查漏洞、补短板，狠抓整改，消除盲区，不留死角，避免各类生产事故发生。
二、检查内容
（一）安全生产目标责任书签订情况及执行情况；
（二）学习贯彻《安全生产法》，推进依法治安等重点工作落实情况；
（三）各生产经营单位安全生产主体责任“五落实五到位”情况；
（四）检查重点：
1．人员密集场所：市政工程工棚加强用火、用电、用气管理，落实安全防范措施等情况，严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防烟气中毒、火灾和触电事故。
2．消防：开展以彩钢板建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为主要内容的消防安全检查；消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况；依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚和追究法律责任等措施。
3．市政基础设施运行：城市道路、桥梁、路灯等设施安全运行状况的日常检查和维修维护安全隐患排查及整改台账情况。各市政养护单位认真开展作业培训教育情况；进行管网维护、应急排水、井下及有限空间作业前实行企业审批制度情况；施工作业时设置专职安全员管理现场安全情况；施工现场封闭及安全警示标语设置情况；操作规程和安全防护措施执行情况。
4．市政工程施工：施工现场关键岗位人员到岗履职情况和特种作业人员持证上岗情况；安全技术交底及岗前教育培训情况；高大模板支撑系统、深基坑、顶管等危险性较大的分项分部工程及重点施工环节安全管理情况，各类专项施工方案的编审、专家论证及施工现场执行情况；施工现场临时用电方案编制与落实情况；操作规程和安全防护措施是否符合规定情况；安全隐患排查及整改台账情况。
（五）按照“四不放过”原则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落实到位，相关安全标准、制度是否进行完善。
四、检查方式
（一）自查阶段：各建设单位应即日起组织施工单位、监理单位对各自建设的在建市政工程进行安全隐患自查自纠，发现隐患立即整改，应在1月25日前完成。
（二）抽查及巩固阶段：我局将在各施工现场自查自纠的基础上，组织对市直在建市政工程开展安全抽查，抽查比例不低于30%；各辖区和单位要在第一阶段自查基础上，继续进行不间断检查，及时发现和处置各类安全隐患。
五、有关要求
（一）加强组织领导，强化责任落实。各建设单位要充分认识这次安全生产大检查的重要意义，层层落实安全检查责任和措施，检查要留存记录，按照谁检查、谁签字、谁负责的原则，切实把检查工作落到实处。
（二）边查边改，注重实效。对检查中发现的问题和隐患，要立即责令整改，并落实防范措施，指定专人负责跟踪问效。对不能保证安全生产的、逾期没有完成整改任务的、整改后仍不具备安全生产条件的，要立即停产停业。
（三）加强值守，畅通信息，充分做好应急救援的准备工作。各有关单位要建立健全冬季信息沟通渠道和事故应急响应联动机制。一是要建立安全生产值班工作制度。领导同志要在岗带班，并安排专人昼夜值班。要及时掌握施工安全生产动态情况，确保通讯和信息畅通；对节假日期间发生的各类突发事故和异常情况，要按照有关规定及时、如实向有关部门上报。二是要做好市政工程安全事故应急救援预案的各项准备工作，各类救援物资设备及有关责任人员要落实到位，有条件的应开展事故应急救援预案演练。一旦发生需要启动预案的安全事故或紧急情况，要立即启动预案，并按预案进行快速有效施救，将损失降到最低限度。
（四）按时上报排查整治工作进展。检查期间，实行报告制度，1月25日、2月6日、2月28日向市住建局城建科报告工作进展，并填报焦作市市政行业安全生产检查情况一览表（见附件）。检查结束后，2017年3月15日前将安全检查总结报送市住建局城建科。
联 系 人：姚芳九 吉东风
联系电话：3557237
邮 箱：jzjwszk@163.com
附件：焦作市市政行业安全生产检查情况一览表
