各基层党组织:

为深入贯彻落实全省大气污染防治攻坚战动员会议、全省大气污染防治攻坚战第一次推进工作电视电话会议精神和市委市政府关于打赢大气污染防治攻坚战的要求，进一步发挥住建系统基层党组织的职能作用，全力以赴服务全市打赢大气污染防治攻坚战，现通知如下。

一、不断深化思想认识，切实增强服务大气污染防治攻坚战的责任感，使命感。

大气环境是生态环境的重要组成部分，加强大气污染防治是改善生态环境质量的重要举措。党中央把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，强调绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。中央政治局常委会先后审议通过了“气十条”“ 水十条”“土十条”对污染防治和环境保护作出重要部署。党中央继今年1月派出环保督察组之后，七月份又对包括我省在内的八个省份进行环保督查。这些都充分体现了党中央对生态文明建设的高度重视，加强生态文明建设的坚强意志和坚定决心。当前，我市大气污染防治形势依然严峻，人民群众对空气污染反应强烈，大气污染已成为影响全市经济社会发展的重大瓶颈制约和潜在风险隐患。市委，市政府全面贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于加强生态文明建设的决策部署，高度重视大气污染防治工作。市委、市政府召开全市大气污染防治攻坚战动员会议，向全市人民发出了打响大气污染防治攻坚战的动员令。打赢大气污染防治攻坚战，决不仅是环保部门的事，也不仅仅是生态文明建设的事，而是事关焦作全局和长远发展的重大问题，是功在当代、利在千秋的民心工程，是实现经济建设和生态文明建设协调发展的重大工程，也是我们必须坚决完成好的重要政治任务。各级党组织要充分认识打赢大气污染防治攻坚战的重大意义，切实把思想统一到中央对加强生态文明建设的决策要求上来，统一到市委、市政府的安排部署上来，进一步增强责任感、使命感，不断增强做好大气污染防治工作的主动性、自觉性，自觉把服务这项工作作为重要政治任务抓紧抓好，推动全市一盘棋，上下一股劲，各界一条心，坚决打赢大气污染防治攻坚战，让蓝天常在、让美丽发展同行。

二、积极发挥职能作用，全力服务打赢大气污染防治攻坚战

全市大气污染防治攻坚战打响一个月以来，各地污染防治力度明显加大，空气监测数据明显回落，大气污染防治攻坚战实现良好开局。但必须清醒认识到，各地大气污染防治工作中仍然存在着许多不容忽视的问题，多数单位距离完成全年“降、保、退”治理任务还有一定难度，做好大气污染防治工作依然任重道远。各级党组织作为党组的参谋部、指挥部和后勤部，是落实党组决策的“第一关”、推进工作的“第一棒”，必须站位生态文明建设大局，把服务大气污染防治作为当前各项工作的“重中之重，急中之急”，充分发挥服务决策、服务落实、服务发展的职能作用，全力配合做好大气污染防治攻坚工作。

一是充分发挥参谋助手作用。认真做好重大会议的文稿服务工作，紧紧围绕各级各部门召开的促进经济社会发展、产业结构优化、发展方式转变。推进供给侧结构性改革、落实“三去一降一补”五大任务等重大会议，突出绿色发展理念，突出环保主题，及时将中央关于环保工作的最新政策、党组领导关于环保工作的最新思路，人民群众关于环保工作的最新期盼纳入文稿之中，把实践经验、规律性把握转化为党组决策、上升为政策理论，为环境保护工作提供有力指导。针对当地大气污染防治工作的实际情况，制定、审核印发防治大气污染方面的具有针对性、指导性和可操作性的文件。积极开展涉及环境保护工作的调查研究，围绕破解大气污染攻坚战中的难题和突出矛盾加强调查研究，抓住牵一发动全身的关键环节，把问题找准把症结找准，把措施找准，提出实事求是、务实管用的对策建议，为党组科学决策提供参考。

二是充分发挥综合协调作用。大气污染防治攻坚战工作是一项系统工程，涉及方方面面。各级党组织要加强统筹协调，更好发挥运转中枢作用，努力把各项事物摆布好，把各类资源整合好，把各种关系处理好，进一步压紧压实各方面责任，层层传达压力，推动有关责任部门各司其职、各负其责，密切配合、协同推进，形成党组统领、部门负责、企业施治、公众参与的大环保格局。 强化对大气污染防治攻坚中重大问题、重大决策和重大工程的协调，对涉及部门较多、容易推诿扯皮的工作，要主动协调；对决策实施过程中执行不力、出现疏漏的工作、要及时补；对一时职责不明、无人负责的工作要做好补台工作，确保全局上下“一盘棋”。

三是充分发挥信息传递作用。切实发挥党组信息主渠道作用，注重挖掘大气污染防治工作中的深度信息、提炼经验信息、收集热点信息、筛选建议信息，大力提升信息研判和处理能力，提高信息敏锐性、报送时效性。向党组全面反映各部门贯彻落实国家环境保护重大决策和市委大气污染防治攻坚战工作推进情况，注重收集整理和归纳分析大气污染防治攻坚战中的典型做法、成功经验以及工作推进中存在的难点和问题，加强对环保工作重大紧急信息、突发事件的信息报送和处理，避免出现重大信息迟报、漏报现象，切实做到第一时间了解事件最新动态，第一时间报送党组领导，第一时间传达党组决策和领导指示，第一时间协调有关方面及时果断处置。

四是充分发挥督促检查作用。紧紧围绕市委市政府确定的“控尘、控煤、控车、控排、控油、控烧”的大气污染防治攻坚举措和抓好重点源头、重点行业、重点地区治理、做到“精准、精确、精细”治污的要求，把环保督促检查工作放在更加突出的位置，积极配合当地党组开展集中整治活动。盯住党组高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题，运用书面督查、集中督查、专项督查、重点督查等方式，重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况；重点了解落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况，对生态环境问题突出、整改不力的地方和部门，敢于较真、敢于碰硬，严格查处，依法追责，做到问题不解决不放过、群众不满意不放过，坚决把中央、省委和市委关于环保的各项决策部署落到实处。

三、认真践行环保理念，努力打造绿色生态模范机关

各级党组织处在党组工作运转的中枢位置，能否做好自身的环境保护工作，不仅关系着自身的形象，也关系着党组的形象。要把加强环保工作作为应尽职责和必尽义务，积极推动绿色生态机关建设，切实发挥模范带头作用。

一要认真履行环保主体责任。各级党组织要切实履行环境保护“党政同责”“一岗双责”主体责任，把环保工作纳入重要议事日程，摆在更重要位置，突出工作重点、强化工作落实，认真研究、协调解决好工作中遇到的新问题、新情况，确保完成各项环保工作任务。各级党组织主要负责人要发挥好环境保护第一责任人的作用，把大气污染防治放在心上、抓在手上，定期听取环境保护工作汇报，亲自研究部署服务大气污染防治攻坚战工作和本单位的环保工作，坚决把中央、省委和市委关于环保的各项决策部署落到实处，把本单位的环保工作抓出成效，推动住建系统基层党组织在服务全市打赢大气污染防治攻坚战上走在前、作表率。

二要倡导绿色文明服务生活方式。精心组织植树造林、世界环境保护日等环保工作，利用多种方式大力宣传环境保护、节能减排的重要性，深入开展耐心细致的思想工作，推动住建系统的干部职工牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，形成生态环保的价值观念、思维方式、养成低碳办公、节俭生活的良好习惯，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，不断增强投身生态文明建设的思想自觉和行动自觉，从我做起，从小事做起，从现在做起，争做环境保护的践行者，维护者和监督者。

三要打造低碳环保节能机关。严格落实公共机构节能工作各项要求，大力推行资源节约、环境友好的机关工作方式，积极采取技术设施改造、制定规章制度、优化技术流程等多种方式，推动机关运行中的重点部位，关键环节节能降耗。严格控制会议规模、层次和数量，积极做好文件简报精简工作，坚决做到不该开的会不开，不该发的文不发，没实际意义的活动不组织。加强对机关经费开支、公务接待、办公电话、车辆运行等管理，充分利用现代办公技术和网络办公平台传送文件，提高无纸化办公效果，杜绝出现“长明灯”“长流水”“长在线”等现象，严格管理和有效利用废旧物品，降低办公用品消耗，减少资源浪费，用实际行动为全社会节能做出表率。

各级党组织服务全市打赢大气污染防治攻坚战情况要及时报告市住建局机关党委。

2016年9月2日