各基层党组织：
现将《中共焦作市住房和城乡建设局直属机关委员会2016年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2016年4月6日
2016年市住建局机关党委工作要点
2016年，市住建局机关党委的工作总体要求是：按照市委、市直机关工委及市住建局党组的统一部署，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实市委十届十八次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，聚焦打造“五城”（新型工业城、区域中心城、知名旅游城、生态宜居城、太极文化城），以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以落实全面从严治党要求为主线，以“转型攻坚建小康、绿色发展当先锋”活动为载体，深入开展“两学一做”学习教育活动，坚持思想建党和制度治党相结合，着力推进作风正党、反腐净党、纪律严党、组织强党，进一步提高机关党的建设科学化水平，为推进经济转型示范市和美丽焦作建设，确保实现“十三五”良好开局提供坚强保证。
一、坚持思想建党，着力推进理论武装工作
1．深入贯彻落实党的十八届五中全会精神。利用理论研讨、专题辅导、集中培训等形式，扎实做好党的十八届五中全会及省、市委全会精神的学习宣传，引导广大党员干部正确认识发展形势，适应新常态、把握新常态、引领新常态，把思想和行动统一到新的发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高统筹贯彻新的发展理念的能力和水平。围绕推动“十三五”规划任务落实，深入开展岗位建功活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，引导党员干部强化担当、振奋精神，积极投身改革发展实践，努力破解改革发展难题。加强机关党建课题调研，围绕“五大发展理念引领机关党的建设”开展调研活动。组织开展“转型攻坚建小康、绿色发展当先锋”征文和演讲比赛，凝聚力量，提振信心。
2．深入开展“两学一做”学习教育活动。按照中央和省、市委的部署要求，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导市直机关广大党员自觉按照党员标准规范言行。“两学一做”学习教育活动以党支部为基本单位、以“三会一课”等党的组织生活为基本形式、以落实党员日常教育管理制度为基本依托，抓在日常，严在经常，通过组织开展研讨会、报告会、演讲会、优秀党课评选等活动，选树先进典型，示范引领带动，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，教育引导广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，做“四讲四有”合格党员，充分发挥先锋模范作用。
3．深化中国特色社会主义理论体系学习。坚持不懈用马克思主义中国化最新理论成果武装党员干部，组织开展以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略重大主题宣传，不断增强“三个自信”。全面落实《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，进一步深化“践行价值观，文明我先行”主题系列活动，不断提升住建系统文明服务质量和水平。继续办好“机关党建讲堂”，切实发挥其在提升党员干部党性修养、增强综合素质方面的重要作用，将“机关党建讲堂”打造成为推动机关党的建设、传播社会主义核心价值观、弘扬社会主义先进文化的重要平台。进一步发挥“焦作建设网”、手机飞信、微信等新媒体作用，打造网上舆论宣传阵地。
二、坚持固本强基，着力推进机关基层党组织建设
4．加强四项基础制度建设。把解决民主集中制、党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉等方面存在的问题，作为制度建设的出发点，结合业务职能和行业特点不断细化完善，在“五型机关”考评中，加大其分值权重。认真落实党内政治生活各项规定，坚持和完善“三会一课”、党员领导干部参加“双重”生活会等党内生活基本制度，规范操作流程，完善考核办法，强化监督检查，切实增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，努力解决党内生活庸俗化、随意化、平淡化问题。
5．加强基层党组织建设。针对今年部分基层党组织任届期满及人员调整的现实情况，按照市直机关工的统一部署，把2016年定为“基层党组织集中换届年”。市住建局机关党委将采取主动上门指导服务、积极联系沟通等措施，指导和督促基层党组织严肃组织纪律，严格换届程序，认真做好集中换届工作。采取切实措施，进一步推进市委《实施意见》的贯彻落实。深化“五型机关”创建工作。选好住建系统党代表出席市直机关第十一次党代会。
6．加强机关党务干部队伍建设。严格按照中央《条例》、省委《实施办法》和市委《实施意见》要求，配齐配强基层党支部书记、副书记。注重从优秀后备干部中培养和选拔基层党务干部。落实基层党组织负责人任前沟通、考察、谈话制度，着力解决基层党务干部配备的临时性、安置性、照顾性、过渡性问题。关心基层党务干部的成长进步，推进党务干部轮岗交流，适时举办住建系统基层党务干部培训班，进一步提高党务干部的业务素养，保持党务干部队伍的生机和活力。
7．严格党员发展和管理。认真贯彻落实中央关于发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，结合市住建系统实际，按照市直机关工委下发的党员发展指标，严格发展党员工作程序，确保党员质量。组织市住建系统入党积极分子深入开展志愿服务活动。“七一”前夕，举行市住建系统党员及新党员集中宣誓仪式。指导市住建系统基层党组织开好专题组织生活会并做好民主评议党员工作。按照市委组织部要求，开展市住建系统党员组织关系集中排查工作，理顺党组织关系，对摸排出来的“口袋”党员、“失联”党员和不合格党员，按照有关规定作出妥善处理。完善党内激励、关怀、帮扶机制，进一步完善困难党员台账，加强对生活困难党员的关爱帮扶。
三、坚持解决问题，着力推进住建系统作风建设
8．推进反“四风”向深度和广度延伸。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，继续整治“四风”和“不严不实”问题。密切注意不正之风的新动向新表现，坚持露头就治，始终保持反“四风”的高压态势。发挥正反典型的教育警示作用，加强宣传舆论引导，营造抓作风树新风的良好氛围。
9．持续开展市住建系统纪律作风监督检查。坚持常抓、抓长，对市住建系统纪律作风建设做到标准不降、要求不松、措施不减。围绕工作纪律开展监督检查，重点对机关干部到岗、在岗情况和遵守市委“五项工作纪律”等开展经常性明察暗访。围绕服务群众持续推进作风建设巡查，采取随机抽查和跟踪办事等方式，对市住建系统党员干部“懒政”、“庸政”、“怠政”以及不敢抓、不敢管、不敢为和衙门作风等问题进行明察暗访。结合新形势新要求，开展党内经常性教育，进一步推进党内教育制度化、常态化。
四、坚持正风肃纪，着力推进良好政治生态建设
10．深入开展党风廉政建设宣传教育。认真学习贯彻中央纪委和省、市纪委全会精神，组织市住建系统党员干部学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，不断创新宣传教育方式，拓展宣传教育载体，深入开展理想信念教育、党章党纪党规教育和警示教育，筑牢防腐拒变思想防线。注重将党风廉政建设宣传教育与加强市住建系统思想政治工作相结合，将其纳入党务干部及党员发展对象培训授课内容，将其作为“机关党建讲堂”的重要宣讲内容，融入到机关党员干部党性修养提升工程中。坚持重要节假日发送廉政提醒短信，同时通过组织报告会、征文比赛、党课评选等形式，不断丰富机关反腐倡廉宣传教育活动载体。
11．不断加大纪律审查工作力度。把纪律挺在前面，把握运用好监督执纪“四种形态”。持续保持高压态势，坚决惩治腐败。发挥查办案件的治本功能，严肃查处违纪违规问题，形成震慑。进一步加强案件审理工作，履行好审核把关和监督制约职责，推进案件审理标准化建设，切实维护执纪的严肃性。针对明察暗访中发现的纪律作风方面的问题，严格执纪问责，及时通报曝光，倒逼机关党员干部“干干净净”、服务群众。
12．推进机关基层党组织主体责任落实。今年是省委确定的“主体责任深化年”，坚持以基层党组织主体责任的落实统揽机关党风廉政建设和反腐败斗争工作。持续推进机关基层党组织述职述廉评议工作，建立健全“两个责任”考核问责机制，一级抓一级，层层抓落实，促进“两个责任”落地生根。
五、坚持发挥作用，着力推进机关群团工作
13．加强对机关工会的领导，指导机关工会开展工作。认真贯彻落实《机关工会工作暂行条例》，加强机关工会工作制度化、规范化建设。深入开展“三创两争”活动，争做“八个模范”。广泛开展建功“十三五”劳动竞赛活动，提高干部职工的服务能力和服务水平。加大对基层工会干部的教育培训力度，提高工会干部的业务素质和工作能力。进一步规范基层工会经费支出管理工作。开展太极拳进机关和创建河南省全民健身示范城市活动，活跃机关文化生活。做好送温暖、大病重症救助、工会会员卡办理等工作，为机关干部职工特别是困难职工办实事、做好事、解难事，充分发挥基层工会组织联系服务群众的桥梁纽带作用。
14．支持机关团组织开展工作。加强对青年干部的教育和引导，充分利用三八、五四、七一等重要时间节点，组织开展市住建系统青年干部“学雷锋志愿月”、“心系群众·转型先行”等社会实践活动。在基层团组织中广泛开展“团的工作之我见”大讨论活动。积极开展温暖冬天、关爱留守儿童等公益帮扶活动。
