关于建筑施工脚手架、建筑起重机械设备专项整治情况的通报

 各县（市）住建局、各施工、监理企业，机关各相关科室，单位：

为确保我市建筑施工安全生产，按照《关于开展建筑施工脚手架、起重机械设备安全专项整治工作的通知》（焦建建〔2015〕57号）文件精神，8月25日到9月30日我局对市区在建项目脚手架、建筑起重机械设备等重大危险源安全管理情况进行了专项整治。现将本次专项整治有关情况通报如下：

一、检查情况

本次专项整治共检查在建工程48个，建筑起重设备140台，高处作业吊篮98台，脚手架单体工程87个，下发《安全隐患整改指令书》98份，检查发现建筑施工安全隐患574条。在本次专项整治期间，大部分施工单位能够落实企业安全主体责任，按规定对项目开展安全隐患自查和整改，对特种作业人员和新进场工人开展安全教育。监理单位能够按照规定审核专项施工方案，对专项施工方案实施情况进行现场监理，能够参加建筑起重设备施工验收，对发现的安全隐患能够督促施工单位进行整改。

二、存在问题

    在本次专项整治期间，仍有一部分企业和项目负责人对建筑施工安全重视程度不够高，安全隐患排查不认真、整改不及时，主要表现在以下几个方面：

（一）部分建设单位安全意识淡薄，不配合安全监督工作。如由焦作亿祥房地产有限公司建设的亿祥美郡一期工程，在脚手架外立面违规悬挂大型售房广告1个，小型宣传条幅4条，虽经多次督促拒不整改，最后在检查组采取强制措施下才整改到位。

（二）个别项目脚手架未按规范进行搭设。如由中京化工建设责任有限公司施工的西部工业原料城D区项目，在此次脚手架专项检查过程中，主体施工至五米，未搭设外脚手架，工人作业中存在安全隐患，项目管理人员安全意识淡薄，对于多次下发的《安全隐患整改指令书》拒不整改。

（三）部分施工单位未按照规定审核建筑起重机械安装单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书、安装单位制定的建筑起重机械安装工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案、建筑起重机械生产安全事故应急救援预案。项目经理未按照规定履岗，安全员责任心不强，未能对起重设备安全问题进行排查和整改。如由林州市昌弘建筑工程有限公司施工的西部工业原料城A1#—A3#、A5#—A11#楼项目、河南开宇建筑有限公司施工的西部工业原料城B1#—B3#、B5#—B9#楼项目、中京化工建设有限责任公司施工的西部工业原料城D1#—D3#、D5#—D9#楼项目、焦作三建建设工程有限公司施工的明珠新城1#、2#楼项目。

（四）部分监理单位未按照规定审核建筑起重机械安装单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书、建筑起重机械安装工程专项施工方案，未监督安装单位执行建筑起重机械安装工程专项施工方案情况，未能对日常发现的安全隐患和主管部门检查的安全隐患督促施工单位整改到位。对于施工单位未整改落实的安全问题，监理单位未按照规定上报建设单位或者行政主管部门。如由河南诚信工程管理有限公司监理的西部工业原料城A1#—A3#、A5#—A11#、B1#—B3#、B5#—B9#、D1#—D3#、D5#—D9#楼项目。

三、处理决定

（一）对焦作亿祥房地产有限公司进行全市通报批评。

（二）依据《建设工程安全生产管理条例》第二十八条、第三十条和《建设工程项目施工工地安全生产不良行为记录认定标准》D1-4-11条规定，对西部工业原料城D1#-D3#、D5#-D9#楼的施工单位中京化工建设责任有限公司记不良行为记录一次。

（三）依据《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十一条规定，对西部工业原料城A1#—A3#、A5#—A11#楼项目的施工单位林州市昌弘建筑工程有限公司；西部工业原料城B1#—B3#项目、B5#—B9#楼的施工单位河南开宇建筑有限公司；西部工业原料城D1#—D3#、D5#—D9#楼项目的施工单位中京化工建设有限责任公司；明珠新城1#、2#楼项目的施工单位焦作三建建设工程有限公司给予行政处罚。

（四）依据《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十二条规定，对西部工业原料城A1#—A3#、A5#—A11#、B1#—B3#、B5#—B9#、D1#—D3#、D5#—D9#楼项目的监理单位河南诚信工程管理有限公司给予行政处罚。

二〇一五年十一月三日