各县市住房城乡建设局，各公用事业单位：

根据《焦作市住房和城乡建设局关于开展2015年中秋国庆 “双节”期间公用事业安全生产和稳定供应工作的通知》（焦建公〔2015〕25号），“双节”期间，焦作市住房城乡建设局组织相关人员对县市住房城乡建设部门和市区公用事业企业公用事业安全生产工作进行了督查和检查，现将有关情况通报如下：

    一、总体情况

本次安全生产专项检查共督查和检查了4个县和12个公用事业企业、场（站），分别为修武、武陟、温县和博爱县，焦作水务、焦作中裕燃气、绿源热力、康达污水处理、科林垃圾焚烧和优艺医疗垃圾处置，华龙石化、河南昆仑塔南路、河南广润塔南路、中石油绿能、中石油第二加气站和马村液化气公司，重点对县市住建局“双节”期间公用事业安全生产部署安排、近期公用事业安全生产文件贯彻落实和城市供水规范化管理工作开展工作，公用事业企业应急预案演练、安全生产隐患排查、隐患台账建立、消防防控工作、人员持证上岗、隐患整改情况和稳定供应情况进行了全面检查。

从检查情况看，各单位都积极组织、全面落实，较好的开展了公用事业安全生产检查工作：

一是积极部署，制定专项工作方案。各单位对节前及节日期间安全生产工作作了统一安排部署，及时传达了市住房城乡建设局有关安全生产文件精神，如武陟住建局结合辖区实际，制定了公用事业安全专项治理实施方案，并采取了公用事业企业互查互检；焦作中裕对分公司、各部门、各场站安全生产检查提出了具体要求，定期组织开展“应急管理九项规定”安全例会。

二是全面排查，突出检查安全隐患突出部位。大部分单位加强重点部位、薄弱环节安全生产、整改措施落实，严格领导值班和工作人员24小时值班制度，保证了公用事业安全稳定供应。如沁阳住房城乡建设局对供水、燃气和污水处理厂进行全面检查，下发整改通知书；华龙石化、康达环保、科林公司针对行业特点，也分别开展了不同形式的公用事业安全生产检查排查工作。

二、存在问题

本次公用事业安全生产专项检查过程中，也发现一些问题，需要责任单位认真整改落实。

一是对公用事业安全专项检查不重视，未制定专项检查方案。公用事业安全专项检查是对公用事业企业安全生产管理能力和应急组织能力的重要体现，部分单位未按照市住房城乡建设局要求制定专项检查方案。如博爱县住房城乡建设局未制定专项公用事业安全生产检查方案，公用事业安全管理职责不清；绿源热力公司组织不力，贯彻宣传安全专项文件没有具体措施。

二是公用事业安全专项检查流于形式，检查内容有待深入。部分单位安全专项检查不全面、不深入、不细致，工作开展力度不够，未按照通知要求进行全面深入检查。如中石油绿能加气站未见应急救援预案、巡检记录不规范、站区监控设施缺失；中石油第二加气站未见安全例会记录、未见九项规定落实情况；绿源热力受限空间作业制度不完善。

三是公用事业安全处罚力度薄弱，执法检查有待加强。部分县市住房城乡建设局侧重于安全检查、安全服务，对违法责任主体处罚力度不够，对违法违规燃气经营单位执法不严。如博爱县域还存在未取得燃气经营许可证擅自经营瓶装燃气和超越燃气经营许可范围建设经营管道燃气现象。

三、具体要求

（一）各县市住房城乡建设局、公用事业单位要切实提高对公用事业安全生产和稳定供应工作的认识，要从保障人民群众正常生产生活的高度出发，加强组织领导，严格落实责任，切实加强防范，确保公用设施正常稳定运行。

（二）各部门要抓好隐患整改工作，要举一反三，突出重点，明确责任，全面开展公用事业安全生产隐患排查工作，确保公用事业安全生产和稳定供应工作。

（三）严格信息报告制度。各有关部门对安全生产突发事件要严格按规定时间上报，不得迟报、漏报和瞒报，同时要组织必要的演练，一旦发生紧急情况，单位主要领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，抢修队伍做到反应快速、组织得力、措施有效。

                                             2015年10月26日