机关各科室、二级机构各单位：

7月9日，市委第三巡察组入驻市住房和城乡建设局，开展为期两个月的巡察，为确保巡察期间信访稳定工作顺利进行，现制定市委巡察期间信访工作应急预案，请认真贯彻执行。

2015年7月13日

市委巡察期间信访工作应急预案

根据市委第三巡察组工作要求，为做好市委巡察期间住建系统矛盾纠纷化解工作，及时处理解决群众反映的各类问题，确保系统大局稳定，现制定本工作预案。

一、指导思想

以维护社会政治稳定和社会正常秩序为目标，按照“谁主管、谁负责”、“行业抓、抓行业”的原则，依据有关法律、法规和政策，切实做好信访人员稳控工作，确保不出现非法上访及群体性事件，努力做到进京赴省到市零上访。

二、明确工作职责，成立巡察期间信访工作领导小组

（一）市委巡察期间信访工作领导小组成员名单

组  长：赵长占  市住房城乡建设局局长

副组长：赵红兵  市住房城乡建设局副局长

        崔晓华  市住房城乡建设局纪检组长 

        薛生利  市住房城乡建设局副局长

        王胜利  市住房城乡建设局副局长

        李战胜  市住房城乡建设局副局长

        张国营  市住房城乡建设局副局长

        宋春玲  市征收办主任

成员：蔡红卫、王小金、付明贤、刘中央、范加强、崔萍、韩会敏、王建滨、肖冰、牛本银、郭双莉、王全凯、张长法、栗红喜、赵有国、杨有军、李永平、赵娟、姚芳九

（二）职责分工

1．信访应急协调组：负责巡察期间信访案件的协调转办、督办。

组长：张国营

成员：蔡红卫  付明贤  杨琰琰

2．建筑业信访应急处理组：负责建筑行业质量、安全、清欠等方面的案件处理

组长：赵红兵  

成员：范加强  赵传智

3．装饰业信访应急处理组：负责装饰行业质量、安全、清欠等方面的案件处理

组长：张国营

成员：肖冰  马富成

4．公用事业信访应急处理组：负责公用行业质量、安全、清欠等方面的案件处理

组长：李战胜

成员：崔萍  陈辉年

5．市政设施行业信访应急处理组：负责市政行业质量、安全、清欠等方面的案件处理

组长：薛生利

成员：韩会敏  吉东风

6．房地产业信访应急处理组：负责房地产行业质量、安全、清欠等方面的案件处理

组长：王胜利

成员：王建滨  赵竹霞

7．拆迁征收、河道管理信访应急处理组：负责房屋征收、河道管理等方面的案件处理

组长：宋春玲

成员：黄昌东  赵娟

信访责任追究组：因处置不力造成后果的，追究信访责任人责任。

组长：崔晓华

成员：付明贤  吕大林   

三、建立信访报告制度

在巡察期间，各单位一旦发生群众上访事件，要在第一时间立即上报市住建局及分管领导，认真落实突发事件信息直报制度，减少环节，提高时效。同时，要做好信访案件处理后情况的反馈报告工作，保证在规定时间内处理完毕。

四、加强巡察期间矛盾纠纷排查

加强各类矛盾的排查工作，重点对农民工工资清欠、改制企业遗留问题进行排查，建立台账，明确责任领导、责任科室、责任人，高度重视信访稳定工作，着重切实解决群众合理诉求，综合施策帮扶特别困难的信访群众，对待不合理诉求要答复认真清楚，能坚持是非，细致引导，采取相应稳定措施，确保住建系统信访工作健全完善，预警机制明显，情况底数掌握，把各类信访突出问题的妥善处理和化解工作落到实处，积极营造和谐稳定的社会局面。

五、认真做好来访接待工作 

严格执行领导值班接访制度。对群众上访做到随时接待、随时处置，并限期解决或妥善答复，跟踪问效，采取有效措施，全力化解矛盾。

六、应急保障

（一）通信保障

巡察期间，信访工作领导小组成员和各单位负责人要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。

（二）应急保障

1．应急分队保障：机关各科室和二级机构正式人员作为信访稳定工作应急队伍成员，随时接受调配。

2．应急装备保障：豫H86107为应急车辆,局办公室负责管理和调配。

3．信访应急电话：3557200

七、责任追究

市委巡察期间，凡发生迟报、漏报，推诿扯皮，处理不及时，造成重大后果的，给予有关单位负责人党纪政纪处分，情节重大的，将依法律规定追究其刑事责任。