2012年，市住房和城乡建设局在市委、市政府的正确领导下，以新型城镇化统领建设工作全局，全力推进城乡建设，中心城市的辐射带动能力进一步增强，城市功能进一步完善，城市品位不断提升，全市建设事业保持了稳步发展的势头。全市城市建设预计完成总投资90亿元，中心城区基础设施建设预计完成投资6.8亿元；全市建筑业预计完成产值70亿元，房地产业预计完成投资56亿元。
一、全市建设工作取得的主要成效
（一）城市基础设施建设稳步推进
实施完成了焦武路、新华街、解放路人行道、人民路人行道等路段大修工程，开工建设了文汇路新建工程、中原路拓宽改造工程，初步完成了中南路、民主路、塔北路上下行线等工程前期工作。建设完成了解放路普济河桥改造工程、万方桥大修工程，完成了山阳路（丰收路—世纪路）路灯新建工程和龙源路路灯改造工程，极大改善了城区交通条件，方便了群众生产生活。
（二）市政公用事业稳步发展
一是加大了市政设施日常维护的力度。加强市管道路的路面、排水、桥梁、路灯等设施的日常养护维修，已累计完成投资800万元，其中，维修沥青路面2.38万平方米、人行道8376平方米，疏通排水48公里，维修路灯1.4万盏次。
二是供水管网建设改造不断加快。完成投资1800万元，完成了焦辉路、神州路向东延伸等供水管网延伸工程；改造老城区供水管网32公里，受益居民3万户；城市水质综合合格率达99.99%，管网水七项常规指标合格率为100%。
三是加大城区燃气管网建设力度。完成投资1.5亿元，主要推进了天然气利用二期工程小尚门站至高村门站高压储气管线建设。老城区燃气管网改造完成投资1200万元，改造中低压管线60公里，受益居民1.03万户；发展燃气用户1.26万户，中心城区燃气普及率达91％。
四是城市集中供热面积不断扩大。投资720万元开工建设了和平街集中供热管网工程；积极发展城市集中供热，已新增发展供热面积60万平方米。启动万方电厂、龙源电厂供热连接管网建设，总投资10.5亿元，全长67.5公里。
五是污水和垃圾处理设施规范运营。实施了污水处理二期管网建设工程，总投资4857万元，总长10.6公里，目前已完成投资1750万元。康达环保公司处理污水6814万立方米，出水水质达标排放；科林公司处理生活垃圾4.8万吨；优艺公司处置医疗废物1500吨，处置各项指标符合环保要求。
六是城区景观河道管理不断加强。开展河道安全专项检查，整改安全隐患16 处；生产输送景观水70万方，绿化河道7900平方米，修剪草坪36.7万平方米，集中清理河床46次，清除垃圾3890立方米，保持了河道清洁和正常运行。
七是中心城区防汛实现安全度汛。召开了城区防汛工作会议，开展城区防汛集中检查3次，下发防汛督查12份，对城区防汛准备情况进行督导检查，积极开展整治险工险段工作和城区河道清淤除障，确保城区安全度汛。
（三）建筑市场管理日趋规范
全市建筑业以强化质量安全监管为重点，按照“十个百分之百”的要求，加强了工程招投标、质量、安全生产的监督管理，同时，优化扶持建筑业有关政策，精简审批程序，促进全市建筑业持续健康发展。中心城区新开工项目工地标准化达到了100%；全市新开工建设工程426项，在建建筑面积410万平方米，建筑业预计完成产值70亿元。进一步规范保障房工程质量安全管理，实行每周全面督查，定期通报检查情况，督促参建各方完善建设程序，整改质量安全隐患，保证了整体质量安全状况势头良好；在建保障性住房33项，共计14505套，建筑面积128.5万平方米，工程质量监管率达到100%，验收合格率达100%。强化建筑工地现场监管，开展建筑领域“安全生产月”、“百日安全整治行动”、“打非治违”活动，开展质量安全专项整治活动3次，下发隐患整改通知514份，整改率达到98%，培训各类安全人员7800余人，确保了全市无重大质量安全事故发生；共评选出35个市级文明工地、105项市优质结构，创省“结构中州杯”3项，省“中州杯”5项。严格依法规范招投标程序，加强过程监督、备案管理和违法查处，强化了招标代理和评标专家的监管，有力维护了招投标活动的公平公正，中心城区共完成招标项目147个，总建筑面积166.3万平方米，共计18.57亿元，确保了建筑工程招投标率和应公开招标率均达到100%。
（四）新型墙材和建筑节能取得显著成绩
按照省住建厅的要求，扎实开展建筑节能工作。完成施工图节能设计审查166项190万平方米，中心城区新建民用建筑节能设计标准执行率达到了100％，实施率达到了100％。稳步推进既有居住建筑供热计量及节能改造，确定万方小区等11.34万平方米既有居住建筑为我市今年改造项目，所有项目均在采暖期前完成改造，并通过专家验收。大力推广新型墙体材料，禁止实心粘土砖使用，新型墙材产能达20亿块标砖，新型墙体材料应用率达99%，节地3300亩，节约生产能耗约12.4万吨标煤，减少废气排放约3100吨，综合利用煤矸石、粉煤灰等固废物约400万吨。市区和六县(市)未出现使用粘土砖和实心粘土砖现象，市区“禁粘”和县(市)“禁实”工作得到巩固。加大墙改基金的征收力度，征收墙改基金1021万元，解缴率达到100%。
（五）新型城镇化取得初步成效
按照《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、《焦作市城乡建设三年大提升行动计划》的要求，强化新型城镇化引领，推进城乡一体化，努力打造“中心城区——城市组团——中心镇——新型农村社区”四级城乡架构，新型城镇化取得初步成效。中心城市基础设施不断向周边县市延伸，先后开工建设了人民路东西延伸、丰收路拓宽改造等重点工程；集中整治和维修改造了城区主要道路，极大地改善了人民群众生产、生活环境。县域城乡建设事业全面提速，各县（市）城市基础设施发展较快，城镇功能不断完善，公用事业快速发展，各县（市）先后建成污水处理厂，孟州市、沁阳市、博爱县、武陟县等四个县（市）城区用上了清洁的天然气。各县区狠抓村镇基础设施建设，村镇建设稳步发展，质量和水平明显提高，小城镇的辐射力和带动力进一步增强；村镇人居环境受到重视，58个乡镇建成了生活垃圾中转设施，村镇容貌明显改观。全市2700户农村危房改造工作进展顺利，各县（市）区按照时间节点完成了工作任务，危改农户电子档案录入2700户，开工建设2700户，已竣工危改户2405户，占任务的90%，预计年底全部竣工。
(六) 深入开展综治创安社会稳定工作
深入开展社会矛盾排查化解、社会管理创新、公正廉洁执法活动，以工程建设领域突出问题治理和诚信体系建设为载体，扎实开展了建筑业管理创新、依法行政廉洁执法活动。平安建设中，积极组织供水、燃气、供热和建筑工地开展“AAA”级平安单位创建，在消防栓建设维护、路桥维护、城市防汛、应急预案演练等方面，强化安全生产，消除不安全因素，未出现各类突发恶性事件，确保了系统平安稳定。高度重视信访稳定工作，建立领导信访接待制度，明确信访责任和分级负责、归口管理责任。认真排查信访不稳定因素，建立信访台帐。对各种信访苗头、不稳定因素和矛盾纠纷进行逐月排查，特别是针对城镇征收、企业改制、民工工资拖欠等信访突出问题，多次召开专题会议研究解决，及时化解了各类社会矛盾。
（七）廉政建设和政风行风得到加强
狠抓党风廉政建设责任制落实，扎实推进岗位权力行使风险防控机制建设，努力构建具有行业特色的惩防体系；加强政风行风建设，开展了民主评议政风行风工作问卷调查活动，广泛收集社会各界的意见和建议；深入开展了市政公用行业“春风行动”，切实改善了民生，优化了经济发展环境；开展“廉洁治建”活动，加大对重点对象、重点领域、重点部门、重要环节的监督管理，层层签订廉政目标；突出长效机制的建设，强化权力制约，从源头上治理腐败贿赂。开展了廉政讲座和党员教育基地学习等活动，进一步增强了各级领导干部防腐拒变和宗旨意识。
（八）信息宣传工作不断加强
紧紧围绕推进新型城镇化、保障性安居工程、城乡建设三年大提升等中心工作，努力拓宽信息渠道，增强针对性和时效性，突出焦作特色，着力提高信息宣传工作的整体水平。2012年，住建系统信息采用量大幅度提高，特别是突出和反映城市建设亮点、重点的信息，如在焦作日报发表城乡建设三年大提升专刊7篇，开展市政公用行业“春风行动”、冬季集中供暖惠民便民等相关信息在焦作日报进行了系列报道，加快项目建设、民生工程、冬季建筑安全管理等信息相继在市委市政府工作信息发表。全年网站共发表信息文字200多条，刊发稿件1000余篇，得分2000余分，充分展示了住建系统广大干部职工改革创新、昂扬奋进的精神风貌，为推进城乡建设营造了良好的氛围。系统各单位注重配备政治素质过硬，文字功底扎实，乐于吃苦耐劳，热爱信息宣传工作的同志充实宣传工作一线，为搞好信息宣传工作奠定了良好基础。努力为信息宣传工作创造良好环境。要求信息宣传人员参加各类会议，参阅各类文件，订阅各类报刊和杂志，并创造条件鼓励信息宣传人员深入基层一线进行调研，获取一手资料和素材。积极组织信息宣传人员参加业务知识培训，不断提高业务素质。
与此同时，完成了市委、市政府督查件、领导批示件100余份，人大建议、政协提案51件，高质量进行了落实和答复；城市房屋征收、标准定额、抗震设防、依法行政、房地产和装饰装修市场、计划生育等各项工作也取得了显著成绩。
二、存在问题
（一）城市建设资金紧张，项目资金压力较大，一定程度上影响了部分项目的进展。
（二）项目实施涉及土地征用、拆迁安置、前期手续办理等方面的问题，影响了一些项目不能尽早开工建设。
三、2013年工作
2013年，市住房和城乡建设局深入学习贯彻党的十八大精神，继续坚持以科学发展观统揽建设工作全局，以推进新型城镇化为中心，围绕全面建设中原经济区经济转型示范市，突出抓好中心城市建设，加快城市基础设施建设步伐，大力发展建筑业和公用事业，加强节能减排工作，加快村镇建设步伐，进一步增强城市功能，努力建设生态焦作、宜居焦作、美丽焦作，促进焦作城市转型提升。主要做好以下工作：
（一）抓好南水北调配套工程建设
开工建设府城配套水厂，做好苏蔺配套水厂前期工作；组织实施南水北调配套道路、廊道、截洪沟、桥梁引桥及市政管线建设，开工建设跨渠桥梁景观工程；组织协调好供水、供气、供热单位南水北调临建复建工程。
（二）着力推进城乡基础设施项目建设
开工建设中南路工程，完成文汇路建设，完成山阳路、南通路、普济路等路段大修工程；实施路灯新建及改造工程，进一步方便市民出行。做好市政设施正常维修，抓好城区河道治理和维护工作。
（三）抓好城市供水的建设和服务
投资1000万元改造老城区供水管网30公里，筹划南水北调工程配套供水管网工作，提高供水保障能力；加强供水水质监测，保障水质综合合格率99.5%以上。
（四）抓好城市燃气建设和服务
继续抓好天然气利用二期工程建设，增强供气能力；加强老城区燃气管网的维护和管理，改造管道50公里；做好城区燃气管网建设发展工作，进一步提高天然气管网覆盖率和普及率。
（五）抓好城市集中供热工作
投资1000万元实施集中供热管网工程；新增供热面积40万平方米；开工建设万方电厂供热连接管网项目，启动龙源电厂供热连接管网项目前期；抓好供热体制及收费制度改革，扎实搞好城区集中供热服务。
（六）抓好污水处理和中水利用工作
强化污水处理设施运营监管，督促加快污水处理厂搬迁改造和第二污水处理厂配套污水管网建设进度；抓好中水利用项目前期工作，计划投资1.8亿元，开工建设万方电厂中水管道建设工程，实现对万方电厂的中水供应。
（七）认真抓好农村危房改造工作
按照国家和省政府有关农村危房改造工作要求，继续实行农村危房改造工作地方政府负责制，强化督促检查，确保完成2013年度危房改造任务。
（八）抓好建筑业管理工作
继续培育壮大龙头骨干企业，狠抓工程质量安全管理，深入开展质量隐患排查治理和安全生产专项整治工作，重点抓好保障性住房、南水北调安置房等民生工程和重大基础设施建设工程质量安全监管；加大市场监管和执法力度，继续开展建设领域突出问题专项治理，严肃处理违法违规行为；推进电子化招投标和信用体系建设，进一步规范市场秩序。
（九）加快中心镇和新型社区建设步伐
按照统筹城乡发展的思路，建立和完善中心镇建设考核督查工作机制，推动中心镇和新型社区建设，加大村镇基础设施和公共服务设施建设力度，引导城镇公共基础设施向农村延伸，推进新型城镇化。
（十）抓好党风廉政建设和精神文明建设
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓好《实施纲要》和《廉政准则》的贯彻落实；强化监督制约机制，规范行政权力运行；认真落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉工作深入开展；突出抓好政风行风评议工作，开展重点岗位评议活动，创建群众满意基层站所。进一步加强精神文明建设，以“文明行业创建”为重点，深入开展全系统的精神文明创建活动，提高精神文明建设水平。
