同志们：

根据省委和市委的安排部署，市住房和城乡建设局群众路线教育实践活动从现在开始到9月份基本完成。教育实践活动去年在省以上单位进行了第一批教育，取得了阶段性成果。今年是在市级以下单位开展的第二批教育实践活动。这次教育实践活动片大面广、点多线长、情况复杂，涉及单位和人员层次多、数量大，任务更加艰巨。为了开展好这次教育实践活动，我讲几点意见：

一、深入开展群众路线教育实践活动，必须充分认识活动开展的重要性和必要性，增强转变作风的自觉性

市住房和城乡建设局开展群众路线教育实践活动是落实中央、省委和市委群众路线教育实践活动的具体行动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党执政基础和执政地位的必然要求,是解决当前城乡建设干部队伍作风问题的现实需要。我们各级党组织要充分认识开展活动的重要性和必要性。

一是开展教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。只要我们把教育实践活动开展好，始终坚持与人民同呼吸、共命运、心连心，就能把我们党的力量之源和发展之基深深植根于人民群众，激发无穷的凝聚力、创造力、战斗力，使我们党拥有无往不胜、无坚不摧的坚强力量。

二是开展教育实践活动，是进一步转变城乡建设系统干部作风的迫切需要。贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上，只有起点没有终点。就市住房和城乡建设局前期组织的作风建设方面调研情况看，目前，干部队伍作风状况总体上是好的,但也存在一些不容忽视的问题,特别是在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等四风方面还存在一定的问题。主要表现：一是经营城市发展观念陈旧。如城市建设的理念、管理的办法还不适应新型城镇化发展的要求。二是工作存在畏难情绪。在如何破解推进新型城镇化，加快城市基础设施建设方面融资渠道狭窄，民间资本、社会资本等所占比例不高方面，存在方法不多、工作不力等问题。三是工作作风不够扎实。对工作业务不精、标准不高、得过且过。四是宗旨意识不强。对关系群众切身利益的事情，不是积极地出主意、想办法、尽力促成，而是搬条条、拿框框、找理由、设障碍等问题。五是本位主义、山头思想比较严重。有个别单位对党组的指示、决心执行的不坚决，打折扣等问题。存在这些问题都是需要我们在这次实践教育活动中必须认真研究，并逐一进行解决的问题。同时，我们还要再深入到基层、服务单位和广大市民中去征求意见，有针对性开展好这次教育实践活动。

三是开展教育实践活动，是提升服务城乡建设能力的根本途径。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，推进改革发展稳定的大量工作在基层。基础不牢，地动山摇。这次群众路线教育实践活动，市城乡建设系统涉及党组织14个、党员120多名，大多集中在服务城乡建设的第一线、联系服务群众的最前沿。开展好教育实践活动，有利于充分调动基层组织、基层党员干部服务城乡建设、服务人民群众的主动性和积极性，促进各基层党组织主动顺民意、排民忧、解难题，增强服务意识，提升城乡建设服务水平，健全服务体系，解决好联系群众“最后一公里”的问题。

四是开展教育实践活动，是加快经济转型示范市和美丽焦作建设的重要保证。当前，我市正处于转型攻坚爬坡过坎的关键时期，要破解发展难题，实现城乡建设三年大提升的目标，必须依托城乡建设系统各级党组织和广大党员这个中流砥柱，必须依靠城乡建设系统干部职工这个根本力量。开展教育实践活动，就是要教育引导党员干部坚定群众观点，坚持群众路线，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，更好地凝聚城乡建设系统干部职工的智慧和力量，释放广大职工的活力和潜能，推动城乡建设事业又好又快发展。

为此，城乡建设系统各级党组织要把开展教育实践活动作为提升思想政治素质的重大机遇，作为了解世情、国情、党情的重大机遇，作为推进城乡建设各项工作的重大机遇，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动实践活动扎实开展。

二、深入开展群众路线教育实践活动，必须在把握关键环节，抓好重点工作上下功夫，确保活动扎实开展

这次实践教育活动是以为民务实清廉为主题，把主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题；总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；三个重要环节是学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制；总体布局是“一学三促四抓” （“一学”，即突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；“三促”，即用“群众三评”促反思、促查摆、促整改；“四抓”，即抓好个性问题的立行立改、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批本地区本单位促进改革发展稳定的大事）；基本目标是党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。市住房和城乡建设局开展教育实践活动，要在不折不扣贯彻落实好这些规定动作的同时，以“强宗旨转作风，聚合力促转型，加快建设美丽焦作”为总载体，推动教育实践活动深入开展。强宗旨转作风，就是要不断强化全心全意为人民服务的宗旨，聚焦“四风”转变作风；聚合力促转型，就是要通过作风转变凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，共同促进转型发展；加快建设美丽焦作，就是通过活动开展，加快城乡建设步伐，努力把我市打造成青山相拥绿水环绕、人与自然和谐相处、经济社会协调发展的美丽家园。各级党组织要坚持严字当头，以严的标准、严的措施、严的纪律抓好各项工作落实，确保活动不虚不空不偏、不走过场。

一是要突出城乡建设能力提升，把加强学习教育贯穿始终。要把握学习重点、创新学习形式、注重学习实效，推动学习教育有序有效开展。

二是要突出问题导向，把解决突出问题贯穿始终。要在城乡建设系统广泛开展“党员干部访民情、知民意、解民忧”活动，组织党员干部下基层、接地气，深入查找和解决“四风”问题。

三是要突出真抓实做，把整风精神贯穿始终。要贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，切实达到“团结—批评—团结”的目的。

四是要突出群众参与，把开门搞活动贯穿始终。第二批实践活动在群众家门口开展，同群众距离更近，与群众联系更密切，群众的要求更具体、期盼更高、感受更直接，必须真开门、开大门，确保每个环节、每项工作都让群众参与，整改落实要受群众监督，活动成效要由群众评判。

五是要突出制度建设，把建立长效机制贯穿始终。一方面，要认真总结“人民在心中、转型我先行”主题实践活动的好做法好经验，将有效做法、管用经验以制度的形式固定下来、延续下去。另一方面，要根据查找出来的问题和工作漏洞，有针对性地建立完善一些规章制度，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，促进作风建设常态化长效化。当前，重点要建立健全反对“四风”改进作风的制度、党员干部直接联系服务群众的制度、“三公”经费管理制度、文明窗口服务规范等，架起“高压线”、通上“高压电”，真正使制度成为党员干部联系服务群众的硬约束。

六是要突出城乡建设系统特色，把创新活动载体贯穿始终。按照“规定动作不走样，自选动作有创新，活动载体有特色”的原则，在落实好省委和市委规定动作的基础上，要把体现城乡建设系统的活动载体抓实抓好、抓出亮点。在学习教育方面，要深入开展“四知”教育，引导党员干部成长上知恩、工作上知责、生活上知足、言行上知止，做为民务实清廉的好公仆。在查摆问题方面，要坚持“五查五问五做到”，即一查形式主义，问自己、问群众，是否真正做到了知行合一、务求实效；二查官僚主义，问自己、问群众，是否真正做到了深入实际、联系群众；三查享乐主义，问自己、问群众，是否真正做到了信念坚定、勇于进取；四查奢靡之风，问自己、问群众，是否真正做到了勤俭节约、清正廉洁；五查工作成效，问自己、问群众，是否真正做到了克难攻坚、推动转型。在整改落实方面，要开展“四心四服务”活动，即全心服务发展、用心服务企业、真心服务基层、贴心服务群众。在开门搞活动方面，要坚持“群众三评、党员三看”，即围绕作风现状开展群众评价，并组织党员看一看征求的意见是否全面；围绕查摆问题开展群众评议，并组织党员看一看查摆问题是否深入；围绕整改落实开展群众评判，并组织党员看一看整改落实是否到位。在活动全过程，要开展“十个一”专项行动，即选树一批先进楷模，查处一批损害群众利益的典型案件，查纠一批破坏经济发展环境的人和事，问责一批违反“五个一律免职”规定和“六条红线”的公职人员，组织一系列访贫问苦活动，开展一次矛盾纠纷大排查，解决一批信访积案，开工一批重大项目，健全一套规章制度，抓好一批改革试点。各单位都要结合实际，积极创新活动载体，组织开展反映本单位特色的主题活动。

 三、深入开展群众路线教育实践活动，必须在加强组织领导和凝聚力量上做文章，推动各项城乡建设工作

  这次群众路线教育实践活动，时间紧、任务重、标准高、要求严，能否取得实效，关键在加强领导。城乡建设系统各单位要把组织开展好教育实践活动作为一项重大政治任务，做到认识到位、组织到位、措施到位，确保从活动一开始就让人民群众感受到新变化、新气象。

一要严格落实责任。各级党组织要认真担负起领导职责，牢牢把握好方向、节奏、标准，确保活动沿着正确轨道深入推进。各级党组织支部书记要认真履行第一责任人的责任，重要部署亲自谋划、重点岗位亲自督查、突出问题亲自过问，努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

二要坚持领导带头。各级领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以身作则、率先垂范，以普通党员的身份把自己摆进去，带头加强学习，带头征求意见，带头剖析问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，为广大党员干部做出表率。特别是各单位一把手要自觉做到“六问”：讲道理时，先问问自己是否学懂弄清真信了；提要求时，先问问自己是否做到了以身作则；抓廉政建设时，先问问自己是否做到了“一岗双责”；督查工作时，先问问自己落实到位了没有；批评处理别人时，先问问自己是否有责任；出现重大案事件时，先问问自己是不是亲自协调推动处理了。局党组成员将带头建立教育实践活动联系点，加强对联系点的督促检查和具体指导，把联系点办成示范点，带动城乡建设系统的教育实践活动健康开展。

三要加强分类指导。要坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象提出适合各自特点的目标要求、办法措施，使各方面在目标上同向一致、内容上各有侧重、载体上凸显特色，防止面上“一刀切”、上下“一般粗”。

四要严格督导检查。党组决定由局领导干部带队，抽调政治坚定、原则性强、作风过硬的同志组成督导组，对各单位活动开展情况进行全程督导。

五要注重营造氛围。要充分运用广播、电视、报纸、焦作建设、焦作建设网站等各类媒体，积极宣传好省委、市委和市住房和城乡建设局的决策部署，宣传好活动的重大意义、进展情况、实际效果，宣传好各单位的好经验好做法，宣传好贯彻落实群众路线的先进典型，及时反映社会各界的积极反响，凝聚正能量，推进实践活动的开展。

六要坚持统筹兼顾。要紧紧围绕服务城乡建设的大局，把握好活动的力度、节奏和重点，合理安排时间和精力，使活动的每一个环节、每一项措施都紧贴中心工作、服务城乡建设大局。要把开展教育实践活动与贯彻落实十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与贯彻落实省委、市委全会精神结合起来，与经济转型示范市和美丽焦作建设结合起来，与推进“十大建设”结合起来，与城乡建设的实际情况结合起来，以活动开展推动工作，以工作实效检验活动成效，努力实现活动和工作两手抓、两不误、两促进。

谢谢大家。