作为2012-2013年全市民主评议的89个重点科室之一，市住房和城乡建设局城乡建设监管科按照市纠风办、市住建系统统一安排部署和要求，结合本行业工作实际，周密部署，迅速行动，扎实地组织开展了各阶段民主评议工作，做到了组织领导到位、思想认识到位、方案制定到位、工作措施到位、查摆问题到位、整改措施到位，较好地完成了活动方案中的各项工作，达到了预期的目标。在民主评议工作中，开展广泛的自查自纠和深入学习，通过参加市纠风办、市住建局组织的各项活动和学习，制定完善了各项工作制度，增强了科室凝聚力，提高了政治素质和业务素质和为民服务意识，推动了各项工作的顺利开展。现将活动开展情况总结如下：
一、加强领导，精心组织
为了把民主评议政风行风活动工作落到实处，切实抓出成效，带动其他工作的开展，我科高度重视，迅速行动，把民主评议政风行风工作列为工作重点，有计划、有步骤、有目的地开展。
一是高度重视。市住建系统民主评议政风行风工作部署后，我科高度重视，专门召开行业会议传达有关文件精神，统一思想认识，研究部署开展工作。
二是制定活动方案。按照市住建系统民主评议政风行风工作实施方案的要求，结合我科分管工作实际和行业特点，制定了城建科2012-2013年开展民主评议政风行风活动工作实施方案。从指导思想、组织机构、评议内容、方法步骤、工作要求等五个方面细化了政风行风评议活动的具体内容和工作要求，促使民主评议工作有序开展。
三是严格落实责任。为了切实加强对民主评议政风行风工作的领导，使行评工作扎实有效地开展，行业各单位都完善和落实了民主评议责任制，明确各单位一把手为民主评议工作第一责任人，并成立活动开展领导机构，将下属基层单位负责人作为领导机构的组成成员。
四是上下联动。为了使正风行风评议工作开展的扎实有效，行业系统采取统一部署、统一组织、统一要求、统一检查指导“四统一”的办法开展，从上到下，层层发动，层层落实。
二、广泛宣传，全面部署
为了使民主评议政风行风工作卓有成效地开展，采取多种形式进行安排和部署。
一是召开动员会。组织科室人员集中学习市委市政府和局有关民主评议政风行风方案等文件精神，进一步统一思想，提高对开展政风行风建设工作重要性和必要性的认识，增强参与民主评议活动的自觉性和积极性。
二是营造氛围。利用媒体、展板和简报，广泛宣传城市建设方面的法律法规以及政策，在城市建设工作中涌现出来的好人好事；反映行风政风民主评议工作动态，以及通过民主评议带来的新变化、新形象、新特点和新风尚，总结推广在行风政风民主评议活动中好的经验和做法，通过广泛宣传争取社会各界的支持和配合，虚心接受社会各界的监督和评价。
三是面向社会公开承诺。为了强化依法行政，提高行业服务水平，努力打造“廉洁、高效、务实、便民”的服务型科室和队伍，我科就“以人为本、政务公开、高效服务、廉洁从政”四个方面公开向社会承诺，接受市民和服务对象的监督。
三、征求意见，广纳民意
民主评议政风行风活动开展的是否扎实有效，是否让人民群众受益，工作是否真正得民心、顺民意，让广大市民认可，让服务对象满意，关键是要做好自查自纠，通过自查自纠真正查找到存在的问题和不足，并认真落实，工作整改到位。我科创新思路、见仁见智，一方面采取了通过新闻和网络了解行业民主评议工作动态，群众和服务对象对工作的反映和建议；二是向服务对象和社会各界发放政风行风民主评议征求意见表及调查问卷，并召开座谈会，充分征求服务对象意见和建议，同时深入企业召开民主评议座谈会，与企业服务对象面对面交流，累计召开座谈会8次，参会人员120余人，发放各类征求意见、建议卡、调查问卷约1200份，收集了改进工作的意见建议12条；三是在焦作建设网上公开服务电话3557237，方便群众办事，随时接受群众服务；四是设立一个意见箱：我们在办公室外醒目位置悬挂了民主评议政风行风工作意见箱，方便来往群众投递举报信和来电来函；五是利用QQ群咨询问题和征求意见。
四、梳理问题，认真剖析
我科认真从思想认识上、工作职责上、工作作风上、工作机制上查找自身存在的不足和问题，并通过召开座谈会、发放调查问卷、征求意见表、召开民主评议政风行风座谈会等多形式和种渠道，收集服务对象和社会各界对我科工作提出的意见和建议。通过自查和梳理归类，反映的不足和问题主要表现两个方面，一是工作服务意识态度和文明礼貌方面，二是为民服务具体事项和具体工作方面。
（一）工作服务意识态度和文明礼貌方面
一是工作状态方面。存在在岗不在位，上班迟到早退，空岗、串岗、脱岗等现象；存在服务宗旨意识、群众意识淡薄，与服务对象和社会各界的需求和希望还有一定的距离。
二是部门形象方面。对于来访和办事的服务对象和群众，存在服务不热情、文明礼貌不到位的现象，存在讲话声音大，解释不耐心的现象；办公室各类审核材料存放不规整，办公桌资料、办公用品摆放不整齐、不统一，存在卫生死角；对于来电反映问题接待工作，存在用语不文明、解释不耐心、不细心现象。
三是工作质量方面。在业务学习上有时学的不深、不透、不细，在工作上有时对自已要求不够严格，存在对分管业务不熟悉，解答不到位的现象；个别同志由于业务多存在顾此失彼的现象；对科室其他业务不了解，不能满足服务对象和企业的咨询需求等现象。
四是工作效率方面。存在精神不振、作风懒散、人浮于事等现象；存在不能按时按标准完成工作任务，存在工作完成后不及时汇报，办事拖拉现象；在受理群众和服务对象咨询时礼貌用语不规范，存在不耐心、不细心现象。
（二）为民服务具体事项和具体工作方面
1、市政施设存在病害处理的还不够及时，需要进一步加大工作力度并提高整治能力。
2、市政道路建设需要进一步加强。道路的管理养护不及时，有些路段年久失修、井盖时常损坏。
3、市政道路规划设置水平需要进一步提高。部分人行道设置不合理，占用盲道，影响行人通行。
五、正视问题，加强整改
一是正视存在的问题，提高素质，加强整改。在2012年我市电话评议市直单位89个重点科室岗位政风行风中，我科对咨询的问题答复的不够圆满，得分排名较为靠后。对此，科室全体同志感触深刻，这充分说明我科工作人员的素质与群众要求还有很大差距。全科同志召开紧急会议，从行动和思想两个方面分析原因，查找差距。通过对电话录音分析认为，尽管我科同志在处理电话咨询时，无论态度还是解答都基本到位，没有违规怠慢现象，但是与上级领导的期望和群众的要求还有一定的差距，在服务群众的工作质量方面，在树立公仆思想的意识方面，均应该进一步提高认识，提高标准。
全科同志深感差距大、责任大、压力大，决心变压力为动力，在前一阶段民主评议基础上再找差距力促整改，着实提升服务质量。通过检查，认为在来访人员接待和接听电话方面需要进一步规范，通过讨论修改完善了《来访人员接待工作流程》和《接听电话流程》，进一步规范和明确了服务标准。
二是加大为民服务工作力度，认真整改市政设施，提高市民出行条件。1、为缓解我市城区部门交叉口拥堵情况，会同市交警支队等有关部门对全市设有环岛的交叉口进行了全面排查。在多方论证的基础上，于2012年4-5月份，投资60余万元对交通拥堵最为严重的山阳路与建设路环岛进行了拆除，改造成信号灯控制交叉口。通过改造，该交叉口通行无序的局面得到明显改善，通行能力明显增加，交叉口事故数量也明显减少。2、为缓解老城区路口附近因车行道较少，车辆及时无法分流，造成路口车辆高峰期大量滞留、拥堵的情况，会同市交警支队、规划局等有关部门及市规划设计专家，对全市拥堵严重的交叉口进行逐个调研和会商。针对焦东路与建设路、焦东路与工业路等交叉口拥堵情况，结合上述两处人行道较宽的情况，制定了将人行道分出一个车道，改造成非机动车道，非机动车道设置为机动车道的方案，项目投资40万元。2013年4月，改造工程顺利实施，有效的缓解了交叉口拥堵严重的局面。3、为确保市管道路通行安全，今年以来，紧紧围绕保障通行安全的指导思想，加强市管道路设施维修力度，对快慢车道路面坑槽、痈包、沉陷、龟裂等病害进行全面整治，累计维修沥青路面16592平方米；为确保汛期排水畅通，对排水设施进行全面清掏和疏浚，累计清掏排水管道82公里，清挖检查井4721座次、收水井6555座次；同时，对市管路灯设施进行及时维护，确保亮灯率达到规范要求，上半年累计维修路灯8500盏次。截至上半年，市管市政设施日常维修累计完成投资530万元。
六、扎实整改，确保评议工作效果
我们的工作思路是：最大限度地公开、透明科室的工作业务和办事流程，方便群众办事，接受群众监督。
（一）开通QQ群咨询系统，随时接受群众咨询交流。QQ群咨询系统的优势表现在，一是书面交流信息准确，解答专业权威；二是可以预约办理，办理后再来取件；三是信息传播量大，快捷方便高效，平均每日登陆人数10余人次。自开通以来，参与人数约2000人次，交流咨询信息量约3000余条，深受广大群众喜爱。
（二）完善制度规范程序，提高素质方便群众。经过多次修订，更新完善了科室内部管理规定，编制了《城乡建设监管科工作制度》、《外地市政施工企业入市登记流程》等管理制度和工作流程。《城乡建设监管科工作制度》规范了个人行为，提高办事效率。目前，城建科每天提前开门，办公室整洁卫生，桌牌醒目，工作人员面带微笑热情服务，电话接听程序规范，来访接待礼貌周到，面貌焕然一新，个个精神饱满，增强了凝聚力。
（三）创新工作方式，提高服务质量。在工作中，我们结合本科室实际，提出并推行了一系列创新工作模式，服务行业发展。
一是资料受理实行一次性告知制度。外地市政施工企业入市登记是我科日常工作，繁琐复杂，稍微迟点、慢点，特别容易引起企业的意见。因此，我们想方设法为企业着想，做好每个细节：在材料受理上随时受理，聘请专家随时审查，实行一次性审查、一次性书面告知制度，避免积压材料、拖延时间，做到了简化办事手续，规范工作程序，方便企业办事，提高工作效率。
二是实行首问负责制，落实办事效率。对于电话来访，按照《城乡建设监管科接听电话流程》要求，属于本科室业务的，随时解答处理；属于其他部门科室业务的，在介绍清楚的情况下也要留下对方姓名和联系电话，把咨询问题记录下来，回头给予回话解答，落实到底，不需要对方再次来电话咨询。
（四）积极参加做好事、献爱心活动。今年以来，在市住建局领导下，城乡建设监管科全体同志在做好本职工作前提下，多次踊跃参加献爱心、办实事活动。一是参加由市住建局组织的“爱心一日捐”活动，参加4人次，捐款400元；二是参加由市住建局组织的救助市绿源热力公司吕宏伟捐款活动，参加4人次，捐款400元。
民主评议工作在市纠风办、市住建局的正确领导下，取得了较好的效果。今后，不管评议与否，我科将继续加强内部管理，树立良好作风，提高工作效能，全面高质量完成市住建局和上级政府交代的各项任务，促进我市城乡建设行业又好又快平稳发展。
