焦建公〔2009〕58 号

各县（市）建委，有关单位：
    目前，2010年元旦春节临近，为落实省、市政府和省建设厅有关安全生产工作要求，切实做好全市公用行业安全生产管理工作，加强安全事故防范，确保节日期间广大人民群众生命财产安全和社会稳定，现将有关事项通知如下：
    一、充分认识公用行业安全工作的重要性和紧迫性
    各县（市）建委、各公用事业单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，汲取内蒙古赤峰市自来水水质被污染事故和濮阳市某小区一用户因操作不当引发天然气爆炸造成重大人员伤亡的惨痛教训，从讲大局、讲政治、讲责任的高度，充分认识到做好公用行业安全工作的极端重要性和紧迫性，从思想上、制度上、机制上和行动上落实安全工作，切实做到警钟长鸣，常抓不懈。要及时召开安全生产专题会议，部署节前的安全检查和节日期间的安全生产工作，强化组织领导，落实安全责任，采取得力措施，加大安全投入，确保公用设施安全稳定运行。
    二、继续深入开展安全隐患排查治理活动
    各县（市）建委、各公用事业单位要采取全面排查和重点治理、平时排查和定期排查相结合的方式，对所有供水、燃气、公交客运、供热、污水垃圾处理的设施设备进行拉网式检查。
    城市供水方面：要重点检查水源地、清水池和加氯间的安全防范措施是否到位，关键部位闸、阀、供配电等设施设备的维护维修是否到位，水质检测项目是否达标。
    城市燃气方面：要重点对燃气储存、输配、调压设备、罐区、管网以及纯加气站的安全生产状况进行严格检查，加大对老化腐蚀管网巡查检漏力度；要逐家逐户检查所供气的宾馆饭店、居民用户安全用气情况，督促、指导、教育燃气企业和用户严格落实防泄漏、防爆炸措施，及时消除安全隐患，确保安全供气、用气。
    公交客运方面：要加强对营运车辆的安全检查和日常维护工作，杜绝疲劳驾驶、违章驾驶、争抢线路客源和带病车上路现象；教育司乘人员增强防范意识，严格防范易燃易爆物品上车；做好应对雨雪恶劣天气公交车辆营运的应急工作；培训驾驶员熟悉和掌握防火安全基本常识，会扑救初期火情，会疏散乘客逃生，会紧急避险，切实提高公交车司机行车途中的应急处置能力。
    集中供热方面：要做好锅炉、管网、阀门、换热站等设备安全检查和维护保养工作，确保连续稳定安全供热。
    污水垃圾处理方面：要对容易发生有毒有害、易燃易爆气体事故的生产车间、管网、阀井、泵站以及污水污泥处理区域进行重点排查，查找漏洞，消除安全隐患。
    对查出的各类安全隐患，能够立即整改的要当场整改；一时难以整改到位的，要制定整改措施，落实整改责任部门及责任人，限期整改到位；对存在重大安全隐患的，要立即停产停业整顿，切实做到以检查促整改，以整改促安全。
    三、做好各种突发事件的应急处理工作
    各县（市）建委、各公用事业单位要明确专门机构和人员，针对暴露出的新问题、新情况，进一步完善突发事件应急方案和措施，特别是建立健全应对雨雪冰冻等恶劣天气的应急预案，制定极端天气情况下的生产运行调度制度和安全操作规程，加大应急物资、设备配件储备，确保正常稳定运行；一旦出现设施设备受损，要组织力量及时进行抢修，防止出现大面积、长时间停热、停气、停水现象。
    四、严格落实安全值班报告制度
    各县（市）建委、各公用事业单位要建立一把手负总责、分管领导直接负责的值班制度。坚持领导带班和值班人员昼夜值班，保证不脱岗。各公用事业单位要严格落实节假日值班制度和安全巡查制度，组织专门人员进行安全巡查，发现问题及时解决。各县（市）建委、各公用事业单位要按照《河南省建设厅关于做好建设系统值班工作和健全紧急重大事项报告制度的通知》要求，重大情况及时报告，确保上下联络畅通。
    各县（市）建委、各公用事业单位要于2010年2月1日前报送安全生产工作情况，市建委将组织人员对各单位安全工作情况进行检查。

二〇〇九年十二月二十九日