为切实加强建设工程消防技术服务机构的管理，2024年4月，住房和城乡建设局起草《关于对消防技术服务机构实施信用管理的通知》，现将有关政策解读如下：

一、《实施信用管理的通知》制定背景是什么？

随着经济社会发展，消防技术服务机构数量不断增多，市场竞争中出现一些不良现象，影响了行业的健康发展。为规范市场秩序，引导服务机构规范经营，打造良好的营商环境，根据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住建部令第58号)《社会消防技术服务管理规定》（应急管理部令第7号）和《河南省住房和城乡建设厅关于规范全省建设工程消防技术服务的通知》（豫建设计〔2023〕241号）等法律法规及规范性文件规定，决定对在焦作市行政区域范围内从事建设工程消防技术服务活动的机构实施信用管理，起草了《实施信用管理的通知》。

二、《实施信用管理的通知》主要内容有哪些？

一是信息采集。出具建设工程消防检测报告、评估报告的消防技术机构向住房和城乡建设局提供信息资料进行备案，自觉接受信用管理。服务机构信息由基本信息、守信信息和失信信息组成。基本信息包括企业法人资格、相关人员职业资格等内容，由服务机构提供；守信信息与失信信息由资料审查、监督检查、群众举报核查、验收过程中发现的违规行为及各县（市、区）住建部门等相关职能部门提供。每月10日前，市消防技术中心对新登记的服务机构在市住建局官方网站公示。

二是信用等级。信用积分采用百分制管理，分值由基础分、加分、减分构成，基础分默认为100分，在此基础上，设置减分项、加分项，对失信者惩戒减分，对守信者激励加分。积分等级

综合1个评价周期内技术服务机构积分情况，将信用等级分为A、B、C、D四个等级，评价周期一年，信用等级变动情况实时更新，按照动态得分对应等级情况，分类实施信用监管。

三是信用修复。服务机构失信行为评价周期结束后自然修复；服务机构也可提交信用修复申请表、履行法定义务、纠正违法行为的相关材料申请修复。服务机构失信行为信息公示期限内，申请信用信息修复次数不限，对信用等级为D级的服务机构一年内不予修复。

三、《实施信用管理的通知》出台有哪些意义？

一是促进公平竞争。通过信用管理，对建设工程消防技术服务机构的诚信经营、服务质量等进行评价和监管，能让守信机构获得更多机会，挤压失信机构生存空间，营造公平的市场环境。

二是优化市场环境。信用管理可以淘汰那些不规范、服务质量差的机构，使市场资源向优质机构集中，促进建设工程消防技术服务市场的健康发展。

三是实现差异化监管。根据信用等级对建设工程消防技术服务机构实施分级分类监管，合理调配监管资源，对信用好的机构减少检查频次，对信用差的机构加强监管，提高监管的针对性和有效性。

四是激励机构自律。信用管理将机构的信用状况与自身利益挂钩，促使消防技术服务机构自觉遵守法律法规和行业规范，加强内部管理，提高服务质量，以维护良好的信用形象。

五是促进机构发展。良好的信用评价有助于建设工程消防技术服务机构获得更多的市场机会和资源支持，激励机构不断提升自身实力，推动行业的可持续发展。

本《实施信用管理的通知》有关条款由市住房和城乡建设局负责解释。