各县(市)住建局、各施工监理企业、各相关单位:
随着夏季高温和汛期的到来,高温、大风、暴雨等恶劣气象因素增多,季节性安全问题突出,给建筑施工现场安全生产带来很多不利因素,为确保我市夏季和汛期安全生产形势平稳,切实防范因自然灾害引发安全生产事故,保障建筑施工现场人民生命和财产安全,现就做好建筑施工现场夏季和汛期安全生产工作通知如下:
一、高度重视,认真做好夏季高温和汛期安全生产工作
各单位要以对人民群众生命财产高度负责的态度,扎扎实实做好夏季和汛期住建系统安全生产工作。全面落实各级安全生产责任制,广泛开展夏季高温和汛期安全生产宣传教育,积极做好防暑降温和防汛工作,辩识查找安全生产管理的薄弱环节和问题,有针对性地制定措施并抓好各项措施的执行和落实,确实做到目标明确、责任到人、措施到位,确保夏季高温和汛期生产安全。
二、明确重点,认真排查和消除各类安全隐患
各施工企业,要结合当前正在开展的“打非治违”专项行动,集中开展一次夏季高温和汛期安全大检查,全面排查事故隐患,坚决遏制重特大事故发生。汛期还要注意根据天气变化,合理安排施工进度和工序,确保施工安全。
(一)加强对基础开挖、土石方施工的检查、监控。重点检查基坑壁的有效支护,在施工现场要设置观测点,随时观测基坑边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化,及时消除安全隐患。要配备足够的排水设施,确保排水及时,防止基坑坍塌。
(二)做好脚手架的安全防范,要重点检查立杆基础与排水措施的落实情况及拉结状况,做到基础平整、坚固,排水通畅,拉结有效,确保脚手架稳固、牢靠。
(三)强化对施工现场临时建筑和塔吊、施工用电等危险性较大部位和环节的检查,重点检查塔吊等大型机械设备固定状况和各种安全装置灵敏程度,提高设备抗风、防雨、防雷击和防倒塌性能。
(四)施工现场临时用电必须严格遵守标准规范,尤其要对变(配)电室做好防雨措施,下雨期间所有施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外,其他电源必须全部切断。在雨后继续施工前,首先要检查所有用电设施和线路的安全性,经检查符合要求后,方可投入使用。
(五)做好对施工现场的宿舍、厨房、办公室和仓库等临时设施安全状况的排查工作。要加强施工人员的防汛教育,提高其防护意识,并讲解有关的避险路线、避险地点和避险方法。汛情期间,宿舍要设专人负责,实行昼夜值班,对有安全隐患的临建宿舍的住宿人员要撤到安全地带。
(六)大风、暴雨等恶劣天气结束后,应对施工现场各个部位、各个环节进行认真细致的检查,符合开工条件要求并经总监签发开工令后,方可进行重新施工。
三、以人为本,认真做好建筑工地防暑降温工作
(一)各单位要从以人为本,构建和谐社会的高度,以对一线施工人员生命和健康高度负责的态度,切实关心在高温天气下坚持施工的广大一线施工人员,尤其是农民工的安全和健康,采取有效的防暑降温措施,加强对防暑降温知识的宣传,做好防暑降温工作。一是要合理调整作息时间,避开高温时段安排室外作业;二是要做好降温工作,施工现场要配备防暑药品和充足的绿豆水和降温茶水。同时,改善劳动作业条件,减轻劳动强度,积极为广大工人创造良好的作业和休息环境。
(二)要进一步贯彻落实《建设工程施工现场管理标准》,确保施工人员宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施符合标准要求和满足防暑降温工作需要。
(三)要切实做好施工现场的卫生防疫工作,加强对饮用水、食品的卫生管理,严格执行食品卫生制度,避免食品变质引发中毒事件;加强对夏季易发疾病的监控,现场作业人员发生传染病、食物中毒时,应及时向有关主管部门报告。
四、落实制度,强化突发情况应急管理
各单位要进一步完善应急救援体系,密切关注天气变化,建立健全预警预报机制,完善各项应急预案及措施,确保一旦发生险情能够及时有效应对。根据实际情况采取停止施工、撤离人员等措施,最大限度减少人员伤亡和经济损失。
五、畅通渠道,做好值班调度信息工作
各单位对防汛及施工现场的防暑降温防范工作进行全面检查的同时,要安排好夏季及防汛期间安全生产值班和调度工作,及时掌握安全生产动态,确保信息渠道畅通,对出现的各种突发事件必须立即上报,及时处置。
焦作市住房和城乡建设局
二〇一二年六月二十七日