各县（市）住建局：

为进一步加强我市建筑市场执法队伍建设，提升建筑市场执法管理水平，规范我市建筑市场执法活动。根据省住建厅工作安排，结合我市实际，决定于2012年12月下旬开始，对全市建筑市场执法工作进行考核。现将有关事项通知如下：
    一、考核内容

（一）队伍建设

1.执法队伍组织机构健全。

2.执法人员责任明确，建立岗位责任制。

3.实行政务公开，公示执法主体、执法依据、执法程序、处罚标准、监督方式等信息。

4.落实执法人员教育培训制度，业务学习和执法技能培训年度不少于120个学时。行政执法队伍负责人及执法骨干定期参加省、市主管部门组织的业务学习和技能轮训。

5.廉政教育制度完善，内外部监督机制健全，措施落实。

6.队伍建设有长远规划和近期目标，计划、实施、检查、考核机制健全。

（二）执法工作

1.执法主体合法，在法律授权或者依法委托的范围内行使职权，执法程序规范。行政执法人员取得执法证件，具备执法资格。无违法执法或者不作为行为。

2.充分利用数字化等现代化技术手段，创新执法方式，及时发现和有效处置违法行为，提高执法效率。

3.行政处罚案件制度健全、标准明确、办理规范。严格实行行政处罚案件查处分离。

4.在规定时间内处理投诉、举报、来信、来访，办结率在98%以上。

5.案件查处事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、处罚适当。

6.实施行政处罚裁量标准及相关制度。重大行政处罚案件经集体讨论决定，备案及时。

7.格式文书书写清晰、工整，制作、装订规范，归档及时、完整，符合档案管理要求。

8.行政诉讼、行政复议被撤销、变更和责令履行的比例不超过1%。

9.落实罚缴分离规定，使用省财政厅统一罚没票据，且票据管理规范。

（三）文明服务

1.执法人员身份公开、亮证执法、礼貌执法、举止端庄、语言文明、态度和蔼，严禁语言、肢体冲突。

2.注重对执法相对人教育引导，实行上门服务和预警、约谈、告诫等方式，杜绝监督粗暴执法。

3.充分利用网络、报刊杂志、短信、意见箱等手段，主动征求群众意见建议，尊重执法相对人合理诉求，坚持堵疏结合和实施差别化管理，方便群众生产生活和维护社会和谐稳定。

4.畅通群众投诉渠道，主动接受群众举报，杜绝办关系案、人情案。

（四）保障能力

1.有固定办公场所。

2.办公设备齐全，配备电脑、打印机、传真机、复印机、电话等设备，满足工作需求。

3.执法人员依照城市人口万分之四至万分之六的标准配备，杜绝聘请临时人员从事执法工作。

4.执法装备满足执法工作需要，配备必须的通讯设备、取证设备和作业设备。

5.执法装备专项费用列入财政预算，拨付及时、到位。

6.按照人均不低于1座的标准足额配备和更新执法车辆。

 二、考核程序
    （一）听汇报。根据考核检查内容，检查组听取县（市）住房和城乡建设主管部门建筑市场执法工作汇报。
    （二）查资料。查看受检县（市）住房和城乡建设主管部门建筑市场执法工作资料。
    （三）看现场。对每个县（市）抽查2个在建项目。

（四）反馈意见。检查组对县（市)考核情况进行反馈。

（五）表彰。市住建局对建筑市场执法先进县（市）进行表彰。

三、检查时间

考核时间为2012年12月下旬开始，12月30日前结束。具体时间另行通知。

四、有关要求

（一）各县（市）住建局要高度重视考核工作，按照本通知要求，认真做好工作汇报和有关迎检资料工作。

（二）考核工作涉及的内容多，要突出重点，加强沟通和衔接，共同配合做好迎检工作。

（三）各单位要按照反腐倡廉有关规定，禁止超标准接待和安排其他与检查无关的活动。

                       焦作市住房和城乡建设局

                        二○一二年六月十九日