以民生为先，资金重点投向民生工程

　　“十一五”期间，我市把保障和改善民生作为出发点和落脚点，在公用事业设施固定资产投资方面累计投入16亿元，比“十五”时期增长20%，成为我市基础设施投资最多的领域之一。

　　除了城市集中供热外，我市城市供水能力、燃气普及率、公共交通能力等显著提高。“十一五”期间，中心城区供水设施完成投资1.4亿元，在新建一大批管网工程的同时，对老城区管网进行改造，使全市日供水能力达到55.10万立方米(含自备井)，建成区用水普及率达到99.5%。

　　中心城区燃气设施完成投资1.18亿元，开工建设城区天然气利用工程，连续两年实施老城区天然气管网改造项目，增强了清洁能源的供应能力，减少了环境污染，确保了城市燃气设施安全运行。去年，中心城区用气人口为68.5万人，建成区用气普及率为90.9%。

　　中心城区城市公交完成投资9608万元，新购车辆339台。截至去年年底，中心城区运营车辆542台，运营线路网长度为180公里，年客运总量为8680万人次，每万人拥有公交车辆7.15标台。

　　我市先后开工建设第二污水处理厂、万方污水处理厂、中站污水处理厂、中水处理站、龙源路截污干管以及其他道路附属排水设施等工程。去年，我市日均污水处理量为14.28万立方米，污水处理率为81.48%。

　　以民主促民生，市民为城建建言献策

　　“十一五”期间，我市城市建设还有一个突出特点：城市建设问计于民。

　　2007年5月，市城乡建设民生政务大厅成立，成为全国第一个致力于解决民生问题的专业机构。按照其推出的民生政务议事制度要求，对所有事关民生的事项，事前召开民生调研评估会议，评估与民生的密切程度；事中召开民生听证推进会议，听取群众的意见和建议；事后召开民生评价质询会议，评价民生事项办理效果。

　　从2007年开始，市住建局每年都召开民生政务议事会议，就来年的城建规划等问计于民。工业路等道路的大修、城区危桥改造等一批民生项目的顺利实施，都是市住建局采纳群众意见和建议的结果。为让发展成果更多地惠及人民群众，市住建局及其二级机构、直属企业、公用事业单位延伸民生服务链条，建立14个民生工作室、39个民生工作站，形成了覆盖城乡的民生工作网络，共解决民生问题4.3万个，民生问题办结率达99.04%。

　　为提高农民工的社会地位和生活条件，2006年，我市将每年的7月20日定为“农民工节”，率先开展了法制宣传、文化娱乐、农民工维权、医疗卫生等“10件实事进工地”活动，使农民工感受到了关爱、享受到了实惠。

　　拉大城市框架，助推城乡经济发展

　　“十一五”期间，我市先后开工建设人民路延伸、迎宾路拓宽改造、丰收路拓宽改造以及龙源路、映湖路、长恩路、中原路等重点工程，集中整治和维修改造建设路、山阳路、解放路、工业路等中心城区主要道路，预计完成投资14.4亿元，新增城市道路40.7公里，新增道路面积164万平方米(含人行道面积)，改善了人民群众的生产、生活和社会投资环境。

　　目前，全市城镇建成区面积达到290平方公里，比2005年增加102平方公里；人口达到175万人，比2005年增加49万人。中心城区道路长度为382公里，建成区路网密度为每平方公里4.2公里，道路面积为1025万平方米，人行道面积为385万平方米，人均道路铺装面积为13.6平方米。

　　涉及城市长远发展的重大城建项目陆续开工。投资97.6亿元的郑焦城际铁路建设启动；投资22亿元的南水北调城区段城市基础设施配套工程逐步实施；投资8.9亿元建设人民路东西向延伸工程；投资8600多万元实施城区瓮涧河、群英河、普济河、黑河等河道部分河段污水入地、河道硬化、两岸砌护、休闲道路以及沿河两岸的绿化、美化等治理工程，初步形成水清、岸绿、景明的休闲场所，提升了城市品位，改善了人居环境；累计投资2.5亿元，对迎宾路、丰收路、建设路、解放路、北环路、太行路等城区道路进行了大规模的整修。

　　六县市城市基础设施总投资达到26.76亿元，村镇建设累计投入48.6亿元，是历史上投资最多的一个时期。全市小城镇市政道路硬化率在90%以上，新增住宅面积91.64万平方米，小城镇人均居住面积达33.6平方米，自来水普及率在90%以上，农村人均住宅面积33.1平方米，36个建制镇建成了生活垃圾中转站，22个乡配备了垃圾中转车，村镇容貌明显改观。

　　城市人口的增加、城市基础设施和环境的改善、城市品位的提升、城市形象的改变，刺激了消费增长，激活了房地产市场，撬动了第三产业发展。据统计，全市建筑业预计完成总产值267亿元，较“十五”同期增长10.5%，实现税收17.4亿元，建筑业新开工面积、承建施工面积和上缴财政税收等指标再创历史新高，建筑业已成为我市一支重要的规模型和支柱型产业。其中，2010年预计完成产值70亿元，同期增长10.6%。