近年来,温县牢固树立“以人民为中心”的发展理念,全面实施农村危房改造清零行动,强化措施、创新思路、建立机制,全力实现建档立卡贫困户等四类重点对象住房安全有保障目标,切实将农村危房改造工作作为中央脱贫攻坚“两不愁、三保障”总体目标的重要抓手来抓实、抓好、抓出成效。人民网、新华网分别以《温县:危改创新破瓶颈 三年任务一年清》《河南温县:危房清零圆贫困户“安居梦”》为题,对温县“三建一兜”危改创新做法进行了专题报道;《河南日报》刊登《特困户“住新房”不再是奢望》,大篇幅推介温县危房改造新模式;《焦作日报》头版刊发《贫有所居的温县模式》,对危房改造温县模式进行专题报道。
2016—2020年省级下达危房改造任务379户,实际完成改造487户,超额完成省定目标任务,在全市率先完成危房改造清零任务。累计拨付危改资金635.058万元,其中,C级维修加固133户58.1058万元,D级拆除新建354户576.9522万元。
一、注重宣传,让更多群众了解危改政策
将农村危房改造申报程序、补助标准、补助对象、建设标准、申请流程等政策制作成宣传单、宣传册免费发放,累计发放危改明白卡8500余份,宣讲政策680余次。同时实施“危改红绿通知单”政策,红色通知单表示已列入计划的对象,绿色通知单表示已改造过的对象。

二、多措并举,共同推进危房清零任务
一方面确保资金保障到位,2016—2020年共计筹集资金781万元。其中,中央、省级补助资金450.1万元,县财政专项补助资金200万元,发动社会各界捐助80余万元,组织乡村两级自筹60余万元,为农村危房改造工作提供了充足的资金保障。另一方面创新改造模式,通过实施“三建一兜底”危房改造新模式,全面解决贫困户住房安全问题,2018—2020年农户自建120户,村委代建27户,乡镇统建14户,县级兜底19户。

三、严格监管,确保农村危改质量安全
强化农村危房改造各个环节的监管,聘请专业设计单位和人员在改造前开展免费图纸设计工作;在建设施工过程中,组织工程质量监管方面专业人员,对新建房屋进行实时质量监管,对工程质量签字确认。同时,对农村存量危房全面实行挂牌公示,对无人居住的危房做到应拆尽拆,不能拆除的必须悬挂“此房无人居住,已有安全住房”告知牌,实现农村危房全面排查、改造、警示到位。

四、创新机制,建立“4241”工作方法
硬件工作“四看”(一看鉴定全不全,二看质量符不符,三面积超不超,四看危房拆没拆);软件工作“二对比”(一比《住房安全性认定表》是否与《住房安全等级明白卡》内容一致,二比危改后《住房安全性认定表》中房屋面积是否与实际面积和系统一致);工作目标“四个一”(鉴定一户不落、房屋一间不漏、数据一个不差、危房一人不住);后期动态管理“一个库”即建立房屋动态管理数据库,将漏雨房屋、土坯房等疑似危房纳入动态管理,每季度对住房安全情况进行“回头看”,对符合改造条件的危房及时纳入年度改造计划,确保农村危房改造政策有效落实。