各县(市)建设主管部门，各供水企业：
按照河南省政务公开领导小组要求，河南省住房和城乡建设厅印发了《河南省建设系统水务公开试点工作实施方案》（ 豫建城〔2010〕13号），决定在全省建设系统开展水务公开试点工作。结合我市实际，制定了《焦作市建设系统水务公开试点工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年四月十五日
焦作市建设系统水务公开试点工作实施方案
按照《河南省住房和城乡建设厅关于政务公开试点工作的实施方案》（豫建城[2010]13号）要求，为切实做好我市水务公开试点工作，结合实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过水务试点工作，建立公共供水企业准确、及时、公正、公平和便民的供水服务工作机制。到2010年底，公共供水行业管理服务范围内的水务事项，达到行业管理规范化、企业服务公开化的目标要求。社会公众对公共供水企业供水服务的知情权、参与权、监督权得到明显增强，公共供水企业管理服务的职能作用得到明显提高。
二、公开事项
水务公开的主要事项包括：国家城市公共供水行业的法规、政策、标准；城市建设系统主管部门的城市公共供水设施建设、安全和应急管理工作；城市公共供水企业的企业概况、建设、管理、经营、服务、安全等职责。具体是:
（一）供水行业管理部门公开内容
1．国家及省有关城市公共供水法律法规及规范性文件。
2．城市供水设施建设情况。
3．城市供水企业安全生产运行情况。
4．城市供水水质监督管理工作开展情况。
5．城市公共供水突发事件应急处置情况。
（二）供水企业公开内容
1．城市公共供水企业概况
（1）办公地址；
（2）企业负责人姓名、职责、分工；
（3）机构设置及职能范围。
2．城市公共供水企业经营管理
（1）企业改革发展情况；
（2）企业主要经营指标完成情况；
（3）执行的主要法律、法规、规章、标准；
（4）供水安全生产状况、管网安全状况；
（5）源水变化、重大事故及伤亡情况；
（6）突发公共事件的应急预案、预警信息、发生和处置等情况；
（7）城市公共供水设施遭受破坏情况，盗用公共供水用水事件情况。
3．城市公共供水服务
（1）供水水质、水压状况；
（2）接管的二次供水设施水质、水压状况；
（3）供水销售价格及变化情况；
（4）服务热线电话、投诉电话；
（5）监督投诉处理途径、流程；
（6）对外服务站点布局、联系方式、服务时间；
（7）供水服务岗位职责；
（8）受理缴费、维修及相关服务的项目、办理程序、网点设置、服务时间、价格标准、收费依据、批号等；
（9）供水业务审批事项及办理流程；
（10）供水计量器具检测、查抄信息；
（11）计划性及突发性停水、降压告知；
（12）供水设施安全使用常识和安全提示。
4．城市公共供水工程建设
（1）企业工程建设情况；
（2）新建工程施工现场设置标识，公示牌、警示标志。公示牌包含：建设单位、预计工期、项目负责人、投诉电话等内容；
5．城市公共供水企业重大事项
（1）重要政策的出台；
（2）重大事项的决策；
（3）重点工作的推进。
6．城市公共供水企业厂务公开
（1）企业重大决策；
（2）涉及职工利益事项；
（3）领导班子建设和领导干部廉政建设。
三、实现方式
主要通过实行五个水务公开制度，从工作模式、运行机制、监督方式上保证目标任务的实现。
（一）实行社会服务承诺制度。供水企业向社会公开发出《社会服务承诺》书，在业务接待、供水水质、供水压力、管网维修、抄表收费、给水设计、给水施工等方面明确服务标准、程序、时限、联系部门和电话，全方位为用户提供优质服务。
（二）实行营业公示制度。在供水企业服务大厅设立水务信息服务岗、公共查阅点、信息公告栏、电子触摸屏，现场为社会公众提供水务信息的咨询、查询、依申请公开受理等政务信息服务。
（三）实行上门公开制度。开展上门走访用户活动，在社区、居民小区发放供水服务宣传资料和上门走访等形式，将水务公开的制度及措施向用户宣传介绍。通过大型图版展、现场咨询等形式，增进用户对水务公开办事制度的了解。
（四）实行媒体公布制度。与新闻媒体联动，通过电视、广播、报刊及网络等新闻媒体宣传，增加与用户联系沟通的渠道，提高水务信息公开效果。必要时，提请上级部门召开水务突发事件应急处置新闻发布会，消除用户疑虑。
（五）实行电子网络公开制度。实施网上水务信息发布，公开供水企业的职责范围内的水务事项。网上办理水务信息咨询解答，办理申请事项，实行手机短信发布，查询业务。
四、实施步骤
试点工作从4月份正式开始，至2010年11月基本结束。具体分为三个阶段组织实施。
（一）安排部署，制定方案 （4月30日前）
根据省政务公开领导小组要求和《河南省住房和城乡建设厅关于政务公开试点工作的实施方案》，印发焦作市建设系统水务公开试点工作方案，统一安排此项工作。县级建设主管部门及供水企业要按照本实施方案要求，及时制定当地水务公开试点工作实施方案，及时完成水务公开信息公开目录、索引查询指南的编制工作；实施方案于2010年4月30日前书面报市建委事业科，电话：3557221。
（二）总体推进，分步实施 （5月1日至9月份）
1.县级建设主管部门及供水企业完成水务公开试点工作相关管理制度、实施细则、工作台账的制定与实施。
2.县级建设主管部门及供水企业完成水务公开试点工作绩效考核办法、规定、量化标准的制定与实施。
（三）总结完善，巩固成果 （9月至11月份）
对照实施方案和具体要求，逐项进行对照检查，发现问题，及时充实完善，全面完成水务公开试点任务确定的各项工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市）建设主管部门和供水企业要紧紧围绕水务公开的目标任务，实行主要领导负总责、分管领导具体抓，形成领导牵头、上下联动、各方参与、合力推进的水务公开工作机制。
（二）制定和完善水务公开实施方案。结合政风行风评议，切实把减少办事环节，提高办事效率和解决群众关心、社会反映强烈的热点、难点问题作为深化水务公开工作的切入点，进一步明确水务公开的形式、内容和范围，加大水务公开力度。
（三）完善服务评价制度。各县（市）建设主管部门和供水企业要在现有水务信息公开的基础上，继续探索完善服务评价制度，使其更加科学合理，更适合推广和借鉴。要加强对各项水务公开内容的监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保水务公开各项任务圆满完成。
（四）提高供水行业服务意识。要把加强供水行业行风建设作为重要工作内容，深入开展供水行业职业道德教育，经常性地开展进社区、进家庭等便民服务活动，不断强化从业人员服务意识，提升行业服务水平。
